厦门“第二富”丁世忠建议：财政拨款往留守儿童倾斜

东南网3月7日讯（海峡导报记者 易福进)在厦门，将打工者心声带上全国“两会”的，不仅有像刘丽这样的农民工代表，也有“首富”级企业家。

全国人大代表、安踏体育董事局主席丁世忠，在最近的2013胡润百富榜上，列厦门“第二富”。而这次，身家高达为135亿元的国内运动服饰品牌“一哥”，为留守儿童“代言”。

丁世忠引用一组数据，农村目前“留守儿童”数量超过了5800万人，57.2%的留守儿童是父母一方外出，42.8%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童中的79.7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，7.3%为不确定或无人监护。

丁世忠亲自做了调查。而调查显示，留守儿童很大一部分表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、缺乏爱心和交流的主动性，还有的脾气暴躁、冲动易怒，常常将无端小事升级为打架斗殴。“留守儿童无论是学业、心理、健康、前途都是值得我们关注的。”丁世忠建议，尽快将建立和完善留守儿童关爱帮扶机制纳入国家战略，逐步消除户籍制度对农村人口自由迁徙的束缚，建立起以城市常住人口为基准的城市规划制度，让农民工子女在“进城”与“留守”之间享有更多自主、自由的选择权。

此外，应建立农民工子女义务教育财政保障体系，在财政拨款方面对农村留守儿童集中区域予以倾斜，建立和完善留守儿童基础设施；对部分父母长期外出的留守儿童、离异家庭留守儿童、特困家庭留守儿童实施倾斜性政策，比如，在留守儿童结对帮扶中优先为他们安排“代理家长”，优先考虑儿童的寄宿需求；设立“留守儿童发展专项资金”。

“最终，力争在留守儿童父母务工的所在城市推广居住证制度，让农民工享受到本土居民同等待遇，让更多的农民工子女能随同父母到城市就学。”丁世忠如此呼吁。