厦门“最严减负令”，来了！

东南网-福建日报3月5日报道（杨珊珊）

上学期末，厦门市教育局出台《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担的若干规定》，明确提出“从下学期开始取消全市义务教育阶段早读”、“严格控制学生在校活动时间”、“严格控制作业总量”等措施。该《若干规定》，也被一些媒体称为“史上最严减负令”。

如今，新学期已开始，“最严减负令”落实得如何？它是否真的能给学生们带来福音？

初体验

2月27日，开学第一天，也是厦门市正式实行“最严减负令”的第一天。

“学校真的取消早读了！”湖滨中学初三（1）班的甄同学说，“现在早上8点开始上课，我们早上可多睡一会儿，真好。”

厦门市外国语学校杜老师也表示：“从上学期接到关于减负的新规定起，我们就通知学生新学期不用提前到校早读，早上上课从8点开始。”

苏先生的儿子，在群惠小学读六年级。当天7点15分，苏先生就带着儿子坐车去学校。20分钟后，看着儿子走进校门，他才离开。“昨天到学校报名时，并没接到取消早读的通知。”苏先生说，早上7点40分之前把儿子送到学校早读已成习惯，如果儿子值日，7点20分之前就得到校。

还有家长在微博上称，因为“擅自做主”让孩子在将近8点才到校，导致孩子在开学第一天就上了学校的批评栏，“虽没说要早读，可学校仍要求7点40分到校”。

动真格

其实，不少地方都曾出台“减负令”。但在升学压力下，不少“减负令”沦为一纸空文。此次，厦门如何确保“最严减负令”得以执行？

《若干规定》提出，将采取日常巡查、片区督查、问卷调查，及时准确监测学生课业负担情况，并设立举报电话，主动接受公众、家长和媒体监督。对违规者严厉追究，包括对学校通报批评、取消评优评先资格等。

2月28日，厦门市教育局又紧急下发《关于落实〈厦门市教育局关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担的若干规定〉的补充通知》。

《补充通知》进一步指出——

各区教育局要开会布置减负工作，学校也要向老师传达减负精神，并指导老师通过提高课堂教学和作业有效性，来“减负提质”；

各校要及时按规定调整本学期作息时间表和课程表，从开学第二周开始，各学校须用新的作息时间表和课程表；

学校有义务向家长说明减负的有关规定和工作措施，接受学生家长和社会的监督；

区教育局近期要开展减负的专项检查，全市将从3月起开展减轻义务教育阶段学生过重课业负担专项督查工作。

有评论称，厦门市“减负新政”可操作性明显加强，势必带来不一样的学期生活。

议减负

就“史上最严减负令”，记者采访了一些家长。

在湖滨中学等学校，虽然取消早读的规定得到明确传达，但早上7点出头，就陆陆续续有学生进校，在7点30分到7点45分之间，更是如往常一样迎来学生进校的高峰期。

“很多家长像我一样，都是8点上班。为了不影响上班，我们还是会提前把孩子送到学校。”施女士说，“规定取消早读，但如果孩子愿早点到学校读书，希望学校不要拒之门外。”

更多家长认为，“减负提质”说起来容易，做起来难。在升学压力下，减负呼声再大，仍不能从根本上改变学生们繁重的学习压力。

“中考就是孩子们的一个槛，我减负了，别人不减负，到时你考上了我考不上，怪谁？”“既要给学生减负、加强学生身体健康，又要保证教学质量，能行吗？”……家长们如是说。

根据厦门新规，小学上午放学时间不得迟于11:40，下午放学时间不得迟于16:30，初中上午放学时间不得迟于11:50，下午放学时间不得迟于17:35。下午放学时间提前，许多孩子远早于家长回到家中，这段时间怎么办？一些家长给孩子报了课外辅导班，可谓“校内减负校外加压”。

记者还采访了厦门大学教育研究院郑若玲教授。郑若玲认为，除了继续推行包括教学内容、方法、评价等在内的新课程改革外，还需招生录取制度的配套改革，并须进一步推进义务教育均衡发展。