厦门经济特区建设30年：跨栏 跨界 跨越

岛内外一体化战略,推动了集美新城建设。王文津 摄

破除体制障碍：以开放促改革

有形之栏不可怕，无形之栏才难缠。30年来，厦门持之以恒地进行经济体制改革，开展跨栏运动。观念之栏、体制之栏、利益之栏……厦门跨栏，凭的是胆略、智慧和善巧。

在开放之初，计划经济体制之栏极其厚重，厦门虽握有经济特区赋予先行先试的尚方宝剑，但几经折腾，仍难以撼动。于是，通过开放促改革，通过外力推动改革。

1983年，新加坡商人陈应登在厦门创办了第一家外资企业——印华地砖厂。1992年，首个跨国制造业公司ABB登陆厦门。为满足ABB“一周办出国”的要求，厦门大胆改革，简化手续，出国审批时间从60多天缩短到7天，ABB成功了！

从此，厦门拉开大开放的序幕。一大批外资纷至沓来，国际化观念逐渐取代“岛民意识”。

开放倒逼改革。开放把改革引向全方位、立体式、综合性。

厦门市国企改革坚持以产权制度改革为核心，努力做到“四个到位”，即整体改制到位、国有资本进退到位、职工身份转换到位、债权债务处理到位。全市350多家国企完成转机换制，放开放活了。

开放同步带动了政府行政部门的改革。厦门率先撤销八大工业局，组建国有资产投资公司，使国有控股企业不断向重点领域、重点行业集中。

大胆先行先试，善破善立。利用科威特政府贷款修建高崎国际机场，创了国内举外债搞基础建设的先河；第一个自筹资金建立地方航空公司——“厦航”；成立国内第一家中外合资银行——厦门国际银行……

改革，不仅摆脱了计划经济体制的束缚，更自觉地创新了市场经济体制，使厦门从单项改革向综合配套改革过渡，从经济单兵挺进向经济、政治、文化、社会整体推进。