破解停车难记者杭州取经 10万个车位怎么"变"出来？

东南网-海峡导报11月15讯 (记者 吕寒伟)2008年，杭州几乎在一夜之间，新划了5万多个公共车位。

今年，作为为民办实事项目，杭州市政府又承诺要新增5万个停车位。

此外，杭州还有60多座机械式停车塔。

拥有将近70万辆的汽车，杭州主城区面积约683平方公里，每个月的汽车增长量长期保持在1万辆左右，车位极其欠缺。为了增加停车位，杭州可谓想尽一切办法。

11月11日、12日，记者来到杭州，走访杭州市建委、停车办、城管委以及部分机械停车库生产企业。

道路停车划车位前先征求市民意见

走在杭州城区，路边随处可见公共停车位，给市民停车带来极大方便。

2008年7月，杭州启动停车新政，5万多个车位进行公示，征求市民意见。

但一开始出现乱象，比如，路上的车位成为堵车源，影响了其他车辆通行。于是，杭州延长车位划定方案和收费标准的试行期，再度征求意见，进一步完善。

道路停车位数量并非一成不变。今年初，杭州对这些车位进行“回头看”，剔除影响行人、交通的车位，保留了4.5万个车位。

据统计，厦门截至目前全市的道路停车位共有2.3万个（岛内1.4万个）。后期，有一些并没有对外公示，比如创建文明城市期间所划车位，处于“模糊状态”。

管理员手拿POS机

停车新政实施之后，杭州的咪表停车位消失，代之以管理人员手中的POS机。

和厦门不同，记者看到，杭州道路停车位的管理人员，统一穿着绿色制服，每人手里一台POS机，POS机自动打单，生成停车费用和票据，无乱收费现象。

“POS机还有一个功能，能及时把停车位的数量上传管理后台，通过网络向公众发布。”杭州市城管委工作人员解释，市民还可以打电话询问是否有车位。

值得一提的是，杭州城区大多数道路的车位是不收费的，4.5万个车位中，只有1.9万个车位收费，占42%，其它的2.6万个免费开放。

小区周边包月80元

目前杭州道路车位的收费标准，一般分两个档次。第一档，每小时6元，位于老城区、繁华区，数量较少；第二档，每小时4元。

厦门绝大多数老旧小区正在遭遇停车难问题。杭州当年为此想出的对策是：一条道路周边的住宅小区居民，在道路上停车，可以采用包月制，一个月80元。

这也带来了一个新问题，小区内的停车费一个月是一两百元，道路上的停车费是一个月80元，一些居民想把车子停到路边，不停小区。

“我们目前正在和物价部门研讨包月价格是否合理、哪些区域需要进行调整等问题。”杭州市城管委一负责人介绍。

立体车库布点60多座立体停车库

上周五傍晚，车辆纷纷出动。杭州大厦，一位美女正站在保安亭旁边。一分钟后，一扇铁门拉开，她要的宝马车，出现在眼前。

这是杭州60多座立体机械停车库的一个缩影。据杭州最大的机械车库设备商介绍，全国的立体停车库有200多座，杭州占了将近三分之一。

和厦门以往的立体车库不同，杭州的立体车库，一般都往高处发展。以杭州大厦为例，其占地才150平方米、20层楼高，可停放120辆车，极大地节约了土地。

在考察多个停车库以后，记者发现，杭州的停车库，往往与建筑挨在一起建设，在外形上，又选择与建筑同样的色彩，远远看去，仿佛就是建筑群中的一幢楼，避免了视觉上的突兀。

“机械式立体车库，可以跟建筑主体结合在一起，利用原有的建筑空间建设立体停车库，既可充分利用空间，又不破坏建筑原有的外貌。”厦门市建设局副局长、市城管办常务副主任魏晓荣认为。

公园停车

10社区公园挖地下车库

继2008年后，杭州主城区，准备在今年新增8000个公共停车位。

“今年10月份，我们已经有46个停车项目开工，确保提供8000个车位，其中，有10个社区公园，准备在公园下面建设停车场。”杭州市城建委总工程师陈茜说。

12日，记者在杭州景芳社区外看到，路边围墙里，一堆黑色的泥土正在开挖，现场施工负责人介绍，该社区公园约9000平方米，将建成两层地下机械式停车库，预计投资5000多万元，提供349个停车位。

建完后，地面的绿化将进行恢复，地面覆土高度为1.5米，这样的深度，可以种草地、灌木、小树，大树一般种不了。

现今，厦门只有两个公园建停车库，嘉禾园建设的是地下车库，江头公园正在建设地上机械车库，公园绿化与地下车库如何达到平衡？

陈茜介绍，社区公园建地下停车场，一般选择绿化较为普通的公园，如果碰上有珍贵树种、大树，则在规划时将之避开，对于争议大的，则暂缓。

记者手记

立责任状是成败关键

杭州能够在短时间内迅速增加停车位，缘于政府向公众签下了“承诺书”。

最典型的例子是今年2月份，杭州市委副书记、市长邵占维在《政府工作报告中》，公布十大为民办实事项目，明确写入：新增停车位5万个，其中公共停车位8000个。

8000个车位，随后又被以市长与区长签责任状的方式，分配到每一个区以及两个国有企业。同时要求，车位不能位于偏远地区，全部要在老城区挖掘。

从2008年以来，杭州一直保持对停车难的高度重视。次年，杭州专门成立公共停车场（库）建设领导小组，由常务副市长亲自挂帅。其下设办公室，与停车最相关的“2委6局2办”建立了联席会议制度，包括发改委、建委、交警、城管办、停车办、物价、市园文局、规划等。

联席会议成效显著。“今年我们拿出100多个项目，逐一筛选，几乎天天开会，其中有20多个项目，争议非常大。最后，才选出46个项目。”领导小组成员陈茜说。

期待正在征集为民办实事项目的厦门，能够以同样的方式缓解停车难。