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规划先行 精准实施“第一道工序” “一条中山路,半部厦门史”。作为中国唯一一条直通大海的商业步行街,近代厦门的金融、百货、航运、外贸等行业在此兴起、繁荣、发达,众多商界名流从这里发展走向国内外,中山路一度被视为厦门商业发展的风向标。然而,始建于20世纪20年代的中山路片区,历经百年沧桑,面临发展困境:街道空间格局单调,主、辅街发展不平衡;商铺权属复杂,业态提升难度大,城市消费核心商圈地位明显弱化;基础设施配套破旧老化;交通拥挤,停车设施不足;房屋建筑密集,危房多,人居环境差且安全隐患多;历史风貌建筑未能得到及时保护……百年历史老街亟待焕发新生。 为破解难题,市委市政府专门成立指挥部,并于去年正式启动改造提升工程。指挥部提出“以精致、精细、精彩的目标,着力将中山路片区打造成为富有历史底蕴、引领未来消费的历史人文街区”,要求各相关单位深入挖掘历史文脉,凸显历史街区风貌,融入当代时尚元素,拓展多元商旅业态;要通过传统和现代的有机融合,把街巷的肌理贯通起来,连点串线,连线成片,实现片区系统性、综合性提升;要注重内外兼修、上下兼顾,既要擦亮面子,也要筑牢里子,系统解决基础设施、市政管线等短板和不足,有效清除违章搭建,提升社区整体品质。 指挥部明确中山路片区发展定位和近期、远期规划,科学布局空间结构,统筹街区发展主轴和支线,进行功能分区,同时梳理街区有机动线衔接,优化产业布局,将中山路步行街动线节点与周边旅游景点、商业商圈联动发展,形成中山路片区改造提升总体规划和思路,编制《中山路片区整治提升策划方案》,统领改造提升工程。一系列与中山路片区相关的改造提升专项规划也相继出炉,为提升街巷面貌,改善人居环境,突破片区市政设施和公共服务设施短板,大力提升老城区承载力和宜居度提供必要的科学依据。 在以往片段式的改造基础上,此次中山路改造提升工程坚持 “保护与改造并重”的思路,以科学的规划为统领,力求凝聚各方合力,在岛内旧城改造工作中探索出一条城市文化传承、功能转型和可持续发展的新路子。 |