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厦门翔安全区打响整治破坏生态环境资源攻坚战

来源:厦门网 | 作者:王元晖 | 时间:2017-04-05

下潭尾湿地生态公园

大嶝街道山头社区的“战地农家”引来游客参观

小嶝民宿环境优美

山清水秀的翔安

厦门日报讯(记者 王元晖)从高空俯瞰,75公里长的海岸线,犹如一条碧蓝的纽带,缠绕在厦门东部的版图上。翔安,这片新兴的热土,纵横交错的道路支撑起高楼林立的新城区,现代化的都市旁,青山如黛,碧水长流。

然而,在这幅清新的画面上,如今却可以找到几个不和谐的“斑点”—— 沿海砂场、机砖厂、污染废品点等,不仅破坏了宝贵的生态环境,更被市民游客所诟病。

如今,这些“斑点”,已经被浓重的笔墨,显眼地“圈”了出来。在“以牺牲环境为代价的发展”,与“彻底整治破坏生态环境资源”之间,翔安区委、区政府坚定地选择了后者。

“发展任务再重,也决不能以牺牲环境为代价”,在近日翔安区召开的区委常委扩大会议上,频频传出这样的声音。这并不只是翔安区决策层的共识,更将成为翔安广大市民群众的自觉行动。

一场汇聚各界合力的整治破坏生态环境资源的攻坚战,在翔安拉开序幕。在这次博弈中,考验的是翔安的决心和举措,同样还有该区在“堵”的途中“疏”的能力和智慧。他们深知,呵护蓝天、碧海、净土的过程,也是翔安“百姓富生态美”的又一次升华的过程。

无论是现在还是将来,美丽的生态环境,都是翔安手中紧握的最重要的一张底牌。每一位翔安人正越发清晰地意识到:翔安,不但要成为全市经济社会发展的排头兵,而且要在环境保护方面走在全市前列。

一系列“大动作”已经引发外界关注。然而,在翔安的可持续发展征程中,一切都才“刚刚开始”。

强化领导

捍卫环境打出“组合拳”

环东海域琼头段,几辆正在清理岸线的重型机械伸出的有力臂膀,定格在碧海蓝天中。如火如荼的整治现场背后,是一根根无形的“指挥棒”。

翔安区环东海域沿海砂场整治清退工作,如今已被摆上该区的重要议程。一个“依法整治、疏堵结合、先急后缓、舆论宣传、动员发动、重点突破、以点带面”的工作思路,贯穿这场大规模整治的全过程。

4月1日上午,翔安区委决定迅速成立翔安区整治破坏生态环境资源专项工作领导小组,由区委书记担任组长,下设综合调查组、违纪问责组、违法犯罪打击处理组、法制宣传教育组、行政执法专案组、秘书组等6个工作小组,紧锣密鼓地投入运作。

以区长为组长、分管副区长为常务副组长的环东海域沿海岸线砂场整治清退工作领导小组,也成为当前环东海域砂场整治清退工作的一条坚实纽带,区政府主要领导率区直相关职能部门和新店镇、马巷镇领导对辖区沿海岸线砂场进行实地勘察调研,明确由区治违办负责牵头协调砂场整治清退工作;而以联席会议为抓手,今年以来,由分管副区长主持召开了3次砂场整治工作推进会,区治违办牵头组织市海洋综合行政执法、海事、国土、市土地开发总公司、厦门港务控股集团、海警、武警边防等和镇街密集召开了工作协调会12次。

拉弓引箭,势不可挡。一场环东海域沿海岸线砂场整治清退的大战役,就这样轰轰烈烈地打响。

统计数据显示,此前,翔安共有各类砂场54家,其中,环东海域沿海46家砂场,内陆小流域洗砂场8家,目前,已经清退10家砂场(含8家小流域洗砂场,2家环东海域砂场)。

透过这几个数字,人们很容易看到在清退战役中,市区两级形成的强大合力。由区治违办负责牵头,翔安协调市海洋与渔业局海洋综合行政执法支队、海事局同安海事处、武警海警三支队三大队、武警边防大队、市交通局翔安执法大队、市水务集团、国网厦门供电公司、厦门港务控股集团有限公司、市土地开发总公司等市属和区直职能部门及新店镇、马巷镇、大嶝街道等19个部门为成员单位,共同参战。

与之类似的,还有翔安区近日成立的由区长任组长的机砖厂淘汰整治工作领导小组——为了呵护翔安的清新空气,辖区内现有的不符合国家产业政策的27家机砖厂成了“过街老鼠”。这场整治战,由区环保分局牵头协调,把各个镇街的手牵在了一起。明确职责,密集部署,翔安机砖厂淘汰整治工作的目标如今也已“浮出水面”:今年 6月30日前,这些给环境造成危害的机砖厂必须全部淘汰关停。

一记“组合拳”,重重地打出。捍卫生态环境,翔安义无反顾。

严格执法

全力清除海岸线“瑕疵”

从翔安马巷琼头中奥游艇码头往外看,昨天一眼就能看到不远处碧蓝的大海,但在不久前,海边却遍布着又脏又乱的砂场。3月17日上午发生在这里的整治战斗,定格了这片区域快速蜕变的瞬间。

市海洋综合行政执法支队牵头联合翔安区马巷镇、翔安区行政执法局,出动约120人、大型机械4台,将这处占地约10000平方米的新增违建砂场彻底拆除。“这并不是第一次有人非法占地、非法占用海域建设砂场。”执法人员介绍,最近一次在今年的1月18日,他们就在该区域联合执法拆除了一处新建的砂场,占地约2000平方米。

事实上,早在去年10月,在新店镇下后滨、东界等村居(社区),翔安就已查处整治了占地40亩的非法砂场,拆除了两处非法围垦填海侵占海域滩涂建设的育苗池,拆除非法育苗场面积2000多平方米,实现了还海于民。

对非法砂场“露头就打”,翔安过去不会手软,今后更不会。

这些年,随着城市建设、临港工业、游艇行业等快速发展,对砂石的需求量逐渐攀升。少数人在经济利益的驱动下,非法盗采海砂买卖,非法占用陆地、非法围垦填海、侵占海域滩涂建设砂场的违法行为愈演愈烈。在省、市、区各级的精密部署下,翔安持续开展“两违”砂场整治。

尤其是今年3月中旬起,翔安以辖区镇(街)为主牵头协调交通执法、交通警察在辖区内主要交通要道和砂场进出路口设卡,对非法运砂车辆进行执法检查、依法扣押查处;海洋综合行政执法支队、海事局同安海事处、翔安区农林水利局等职能执法部门则对环东海域范围内所有违法运砂采砂船实行联合执法行动;海洋行政综合执法、环保部门对砂场加快立案取证、查处;供电公司、水务集团依法对非法砂场采取停止供电、供水的措施,并予以销户。

“我承诺,主动配合政府开展环东海域砂场整治清退工作,保证按协议约定的时限交地”,在签订清退补偿协议后,认识到保持海洋生态环境重要性的砂场业主老陈日前在承诺书上签下了自己的名字。以老陈为代表,3月31日前主动配合砂场清退工作的砂场业主,都可获得相应的清退补助。

抹除美丽海岸线上的“瑕疵”,翔安意志弥坚。从4月1日开始,该区将依法坚决取缔辖区内所有“两违”砂场,其中刘五店、澳头、西滨、琼头、崎头宫、大嶝、莲河等翔安海域范围内的砂场成为重点整治对象。

整治大军全线压进,翔安用强有力的手指向的,只有一个最终目标:如初的生态环境。

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服务中心

全力保障

重点项目建设

经过连接新店镇与大嶝岛的钢栈桥,一辆辆工程机械向着翔安新机场工地的方向疾驰而去。大小嶝之间昔日的滩涂,成了如今厦门最火热的重点项目建设现场之一。

前所未有的历史机遇,不断青睐翔安。呵护良好的生态环境与保障重点项目建设,正是贯穿当前翔安区委、区政府各项工作的其中两条重要的主线。

3月28日下午,翔安区委、区政府主要领导率队前往大嶝调研,一行人在部署海洋环境整治的同时,更为当地重点项目推进过程中遇到的难题寻求“药方”。这个现场会,是一次环保会,也把阳塘搬迁安置工作、重点项目征地拆迁、大嶝民宿发展规划、特色小镇等重点议题,“合并”在一起研究推进。

不仅如此,翔安新机场约15平方公里三期造地、翔安机场地下综合管廊PPP项目、大嶝迎宾大道(大嶝大桥~机场航站楼段)、翔安机场快速路南段大嶝岛段等一系列环绕机场建设的重点项目的保障工作,也摆在了翔安党员干部的面前。项目保障的主要任务是什么?目前进展到什么程度?接下来要做什么?一份份详尽的时间表、任务图,也在短时间内被明确下来。

民生保障无小事。这是当日翔安区委、区政府主要领导在调研过程中,多次说的一句话。50多个省、市重点项目遍布翔安,人们在读懂其勾勒出的发展蓝图的同时,一样可以明显地感受到翔安区委、区政府另外一个工作重心——民生。

事实上,不少人早已看出,在稳增长与保护环境的天平上,翔安正是从民生中找到了最巧妙的结合点。所有的努力,全都是为了增进老百姓的福祉。

同步

“五个一”工程

深挖资源

发展大嶝文化旅游

天刚蒙蒙亮,大嶝双沪居民小蔡便在自己的房前屋后忙碌起来。曾经在大嶝海边以采砂为生的他,如今已经是社区里一家家庭旅馆的老板,近来,随着游客数量的攀升,他的生意越来越红火,“腰包”也渐渐鼓了起来。

推动大嶝民宿发展,无疑是当日翔安区那场推进会的一个重要议程。整治破坏生态环境资源专项工作,与大嶝民宿的发展规划——原本看似并不“搭界”的这两项任务,从小蔡自身的经历上,有了明显的交集。

实际上,从这里,翔安整治破坏生态环境资源专项工作的一条基本思路,也彰显了出来——无论是沿海砂场整治清退、机砖厂专项淘汰整治,还是污染废品点治理,不仅要“堵”,更要“疏”,只有疏堵结合,才能建立新区可持续发展的长效机制。

一项数据显示,当前,大嶝拥有民宿61家,现有客房约506间、民宿从业人员约250人。如何让更多的客人“留下来”,除了已成为大嶝街道的一项工作内容,也引发了翔安区决策层的深深思索。

打造一条精品线路,出炉一份导游地图,建立一套运行机制,制定一份发展民宿业的政策文件,启动一处旅游示范区——这个“五个一”工程,展现的正是当前大嶝深挖文化旅游资源、为群众找“路子”的积极姿态。而近期,街道也将全面启动台贸特色小镇“一街四村”、小镇客厅、两岸文创基地等十大项目的建设。

直观上看,所有这一切,都是大嶝利用现有资源,拉动渔民们转产就业的崭新举措,而从更深层次看,老百姓安居乐业,各式各样破坏生态环境资源的违法行为也就失去了生存的土壤。

百姓富,生态美。这缺一不可的两方面,如今在翔安,有了最生动的诠释。

从大嶝,到欧厝,到澳头,到刘五店,到琼头,一条长长的海岸线,串联起了翔安洋溢着乡土气息的美丽乡村。在这一幕布中,一个现代化的新城区,正在茁壮成长。“发展任务再重,也决不能以牺牲环境为代价”,市委、市政府的叮嘱,犹在耳边,奋力迈向“五大发展”示范区的翔安,把生态文明建设的大旗,空前用力地握在手中。

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