国家级试点密集落地 厦门这样竞逐“数智未来”

国家级试点密集落地

厦门何以竞逐“数智未来”

厦门日报讯（记者 林露虹 通讯员 林雨新 章燕宝）当数据成为新型生产要素，人工智能产业竞争步入“拼数据”的下半场，数据标准体系成为筑牢数据要素底座、护航数字经济高质量发展的重要基石。

今天，全国数据标准化技术委员会2026年第二次“标准周”活动在厦门举行，厦门也成为继成都、南京、广州之后第四个承办该活动的城市。这不仅是行业盛会，更是推动数据高质量标准构建、释放数据要素价值的关键落子。

将目光投向活动举办地厦门，自2024年以来，已有10余项数据领域相关国家级试点在此密集落地——数据要素市场化配置综合改革试点、国家数据产业集聚区建设试点、国家人工智能产业创新应用先导区、城市可信数据空间创新发展试点、数据领域国际合作试点、数据标注先行先试（智慧交通方向）、国家数字贸易示范区……这座勇立潮头的高素质高颜值现代化国际化城市，正不断被赋予更深远的使命和更重要的任务。

为什么是厦门？答案，藏在经济特区“敢闯敢试”的改革基因里，也沉淀在持续积蓄的产业“家底”中。作为数字中国重要孕育地、数字福建建设的主力军，厦门依托多区叠加的区位优势和良好的产业基础、资源禀赋，积极构建以数据为关键要素的数字经济，已形成涵盖基础设施、技术研发、流通交易、融合应用、数据安全等的全产业链体系，为国家级试点的先行先试提供了肥沃土壤。

国家级试点密集落地，印证了厦门数据产业的“能”与“势”。乘势而上，厦门正以先行之姿，锚定深入打造新发展格局节点城市的目标，锐意创新、勇于改革，打造海港空港数据港“三港”支撑、便捷高效的枢纽节点。通过多领域协同推进，为数据要素乘数效应赋能经济社会发展探路先行，努力将要素改革的“试验田”深耕为“高产田”。

谋势

高位推动 一张蓝图绘到底

源远者流长，根深者叶茂。数据这颗种子在厦门生根发芽、聚木成林，并非偶然，而是一场肇始于上世纪80年代、跨越四十多年的战略远见与接续奋战。

上世纪80年代，习近平同志在厦门工作期间就敏锐地认识到信息化工作的重要性，亲自谋划成立厦门市经济信息管理领导小组，组建厦门经济信息中心，制定中长期发展规划，拉开了厦门系统化推进信息化的帷幕。

2000年，时任福建省省长的习近平同志着眼未来，提出“数字福建”的战略构想，开启福建大规模推进信息化建设的进程。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出建设数字中国的重大决策部署，把发展数字经济上升为国家战略。

牢记嘱托，先行先试。多年来，厦门坚持“一张蓝图绘到底”，一任接着一任干，始终把数字厦门建设作为引领发展的关键引擎。2024年2月，随着厦门市数据管理局的正式揭牌，厦门在数据领域的布局按下“加速键”，数据产业发展被摆到更加突出位置。

“我们坚持用好改革‘关键一招’，持续推进数据要素市场化配置改革，探索一批叫得响的典型经验。”厦门市数据管理局相关负责人介绍说，厦门发挥经济特区立法权和多区叠加优势，在打造“软环境”和建设“硬基础”上做文章，支撑数据要素“供得出、流得动、用得好、保安全”。

——立好规矩，制度创新全国先行。厦门出台《厦门经济特区数据条例》，构建“1+5+N”数据基础制度体系，并配套制定30份制度文件，率先在全国构建起覆盖数据“采、存、算、管、用”全生命周期的数据基础制度体系。

——夯实底座，数据基础设施建设全国领先。从成为福建省首个获工信部授牌的国家“千兆城市”，到有序推进算力扩容，深度融入全国一体化算力网络，厦门数据基础设施建设加快推进。截至今年10月底，厦门全市公共智能算力总规模达3573P，闽宁智算中心首批300P远程算力投运。厦门城市可信数据空间入选国家首批可信数据空间创新发展试点，是全国第三个上线运行城市，空间累计汇聚公共数据和社会数据超757亿条，孵化应用场景139个。

——畅通渠道，流通交易规范有序。厦门推出全国首个数据产权专项合规指引（第二版），累计发放数据产权登记证书151本；数据交易平台截至目前累计对接数据商超350家，上架数据产品超1400个，入驻第三方服务机构30余家，数据交易生态日趋繁荣。

——打破孤岛，公共数据“应汇尽汇”。早在2003年，厦门就在全国率先探索政务数据共享改革，经过20多年持续深耕，如今全市公共数据总量超177亿条，基本实现数据全量、实时“应汇尽汇”，并支撑全市300多个跨部门应用高效运行，累计数据调用量超46亿次。

迈入“十五五”，“推进数智赋能千行百业，打造数字中国建设福建样板”勾勒出福建通向数智未来的清晰路线图。厦门加强组织领导，整合设立市推进政府职能转变和数字政府建设领导小组，由市委、市政府主要领导分别担任组长、第一副组长，统筹顶层设计与重大事项协调，积极推进数智化全面赋能经济社会高质量发展，加快打造“数智厦门”升级版。

蓄势

点“数”成金 数据要素价值加速释放

数据产业的价值最终要落到应用上。在厦门，数据催生出的创新因子，演绎着点“数”成金的生动实践。

数据，氤氲在咖啡的香气里。总部位于厦门的瑞幸咖啡，是中国市场营收规模最大的咖啡连锁品牌。团队捕捉用户反馈与市场风向，将口味趋势化作数据，推动新品研发；在运营环节，数据驱动着供应链建设、门店选址、日常调度，确保品质稳定。

数据，赋能传统制造业“老树发新芽”。厦门企业砺川科技将石材老师傅多年的经验“复刻”成算法，让系统自主完成从“识别材料”到“制定加工策略”再到“设备执行”的闭环。这套源自厦门的解决方案，不仅赋能国内石材加工行业，更拓展至金砖国家等海外市场。

数据，正助力供应链行业解决安全、韧性、成本问题。在位于厦门的国家人工智能应用中试基地（国际物流供应链领域），研发人员借助行业数据、模型和智能体，把分散在产业链各环节的信息转化为可感知、可分析、可决策的能力，助力供应链从“靠经验决策”走向“靠数据驱动”。目前，该基地建设成果已在国贸控股集团铁矿石贸易决策、建发集团农产品保供服务能力提升、象屿集团大宗物流多式联运等场景实现规模化落地。

从一杯咖啡到一块石材，再到一条条供应链，这些微观切片，折射出数据赋能千行百业的澎湃动能。

“厦门互联网产业起步早，是业界公认的‘域名之都’。同时，集成电路产业和显示产业的‘芯屏融合’构建了硬件支撑，为厦门发展数字经济，深化数智赋能奠定了坚实基础。”厦门市数据管理局相关负责人介绍说，截至10月底，厦门已入库数据企业828家，垂类大模型、深度合成算法备案数，以及数字经济核心产业创新企业、数据企业入库数量均稳居全省首位。2026年上半年，规模以上数字经济核心产业营收同比增长13.3%。

数据，不仅为产业发展注入强劲动能，也让公共服务更加高效便捷。依托建成的城市大脑“1+4+2”核心框架应用体系，厦门以“数”辅政，以“数”惠民。

“‘零资料’，一趟不用跑，太方便了！”今年夏天，在厦门经营餐饮店的台胞魏先生，通过社区门口的“e政务”自助终端体验了“刷脸办电”的极速服务——只需刷脸，系统便自动调取台胞证与不动产信息，完成用电增容申请。这是“数据多跑路”的一个缩影。目前，厦门“e政务”平台已汇聚32个部门的321项高频事项。遍布全市的450多个“e政务”便民服务站，将“24小时不打烊”的政务服务送到群众家门口，日均服务5000人次。厦门“e政务”先进经验做法固化上升为国家标准。

数据，让政务服务“好办、快办、智办”。在厦门，政务服务“一网通办”，69项“高效办成一件事”已全面落地，办件量稳居全省第一；“无证明城市”与“数据最多采一次”改革正稳步推进。与此同时，政务办公“一网协同”，赋能政务效能提质增效。

数据，让城市治理更精细。厦门创新打造的市域治理“一网统管”，实现城市治理事件及时发现、快速响应、高效处置；城市运行“一屏通览”，为决策提供有力支持。如今，占道经营、路面积水等76类城市治理高频问题，已实现智能识别与闭环处置。不仅如此，数字红利正加速转化为民生福祉：“信用就医”“一码通乘”“信用停车”“邻安康”以及“智慧城中村”等一批贴近生活的应用已融入市民日常。

乘势

加“数”增“智” 打造差异化竞争力

当前，智能经济新形态加速崛起，厦门如何抢抓机遇，推动发展提质增效？

厦门给出的破题之钥，是因地制宜，推动“数据要素×”与“人工智能+”融合发展。厦门市数据管理局相关负责人表示，厦门结合自身禀赋，打造差异化数智竞争力：一方面，厦门正加快实施“421”核心产业体系倍增升级计划，叠加“海港＋空港＋数据港”的优势，为数据落地垂直场景提供了绝佳载体；另一方面，厦门已形成涵盖经济特区、自贸试验区、海上合作战略支点城市、金砖创新基地等开放载体的多层次全方位开放格局，加之数据领域国际合作试点落地，厦门在数据国际合作上正拓展出广阔空间。

在刚落幕的2026年“数据要素×”大赛全国总决赛上，厦门有4个项目从激烈角逐中脱颖而出，斩获大赛三等奖。亮眼成绩的背后，是厦门对垂直场景数据价值的深度挖掘。以众数信科为例，其立足厦门海洋经济优势，依托自主研发的我国首个船舶与海洋工程行业大模型——“文鳐”海洋大模型与船舶行业高质量数据集，打造“AI轮机长”智能体，精准服务船舶设备健康监测与故障诊断，实现“未病先治”。

“人工智能+”与“数据要素×”的融合，一头连接着海量数据，另一头连接着千行百业的具体场景。在数据端，厦门发挥企业创新主体作用，并联合浦江实验室、厦门大学等开展关键技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，打造工业智能、医疗健康、智慧海洋、汽车等领域行业高质量数据集超200个。在场景端，厦门构建具有厦门特色的场景创新生态体系，以场景应用牵引新技术新产品新业态落地，实现“场景生数据—数据提效率—效率拓场景”的闭环，释放持久的乘数动能。

如果说打造高质量数据集、强化场景落地，激发了厦门数智赋能的内生动力，那么词元出海则为厦门参与全球数字贸易竞争构筑了新优势。作为数字贸易新赛道，词元出海不仅是数字经济时代中国参与全球价值链重构的新机遇，更是城市数字贸易能级跃升的新引擎。今年来，厦门在词元出海领域捷报频传。

今年7月，厦门国际数据枢纽港算力底座暨全栈Token工厂正式启动。依托自研国产大模型、算力底座支撑，厦门已在“来数加工”上实现“双首单”突破：全省首条海外供应链数据回流采集业务落地，实现国际数据枢纽港首单业务突破；全市首单词元出海业务于8月落地，为埃塞俄比亚电商直播企业Tikstar提供AI服务，交易量达27亿词元。与此同时，服务保障体系进一步夯实。9月4日揭牌的国际数据服务中心将国际数据专线申请、业务备案、跨境结算等环节汇聚到一个窗口，提供“一站式”综合服务；新印发的《厦门市国际数据中心管理办法（试行）》，则对国际数据服务中心的建设运营、业务合规与数据安全管理等作出了明确规定。

从算力资源到数字服务，从本地创新到全球连接……厦门的一系列创新突破，不仅跑通了词元出海全链路商业闭环，也为我国数字资源安全合规流动、数字贸易创新发展提供了鲜活的实践样本。

发展永无止境，改革永不止步。新征程上，厦门将以国家级试点任务为契机，持续深化数据要素市场化配置改革，释放数据要素价值，在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，不断做强做优做大数字经济，打造海港空港数据港“三港”支撑、便捷高效的枢纽节点，为厦门在中国式现代化建设中奋勇争先贡献数据力量，为打造“更具引领性的厦门、打造更具科技范的厦门、打造更具开放度的厦门、打造更具软实力的厦门、打造更具幸福感的厦门”提供坚实支撑。

厦门有“数”，未来可期！

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厦门数据领域的“第一”“首创”

●全国要素市场化配置综合改革试点

●全国首批城市可信数据空间创新发展试点（全国13个，福建唯一）

●全国首批数据产业集聚区

●全国首批数据领域国际合作试点

●全国首单面向金砖国家的合规“词元出海”业务

●全国首批国际数据专线试点园区

●全国率先探索数据“三权分置”产权登记机制

●全国首个聚焦数据产权登记全流程的专项合规指引（《厦门市数据产权合规报告指引》）

●全国率先探索航空维修领域数据出境负面清单试点

●全省首个数据资产登记中心

●全省首个公共数据授权运营中心

●全省首个城市级全栈词元（Token）工厂

●全省率先推行政务首席数据官制度