厦门海沧东孚以全域土地综合整治 绘就和美乡村新图景

东孚街道探索出一条近郊乡村振兴发展路径（东孚街道供图）

东南网11月3日讯（本网记者 刘玮）秋风徐徐，天竺山麓下，过坂水库1350米环湖栈道蜿蜒伸展，碧水田园与错落村居相映成趣。曾经面临耕地碎片化、土壤退化、水系功能弱化等难题的厦门海沧东孚，如今“山—水—田—村”共生的乡村画卷已然成型。作为福建省首批、厦门市首个全域土地综合整治项目，东孚街道立足大都市近郊定位，统筹生态修复、耕地提质、村居建设、产业赋能，探索出一条近郊乡村振兴发展路径。

据了解，该项目总投资2.17亿元，实施周期三年，覆盖洪塘村、寨后社区、过坂社区，包含五大类16个子项目。针对近郊乡村土地零散、规划冲突、资金紧张、产业带动不足等现实问题，海沧坚持规划引领，确立“北游、中农、南产、全域生态”空间格局，划分四大功能片区，落实多规合一。通过优化永久基本农田布局，整合零散耕地，打造两千亩以上集中连片都市田园，破解规划冲突、项目落地难等痛点，理顺乡村发展空间布局。

以水系串联山林、农田、村落，构建乡村生态共同体（东孚街道供图）

耕地安全是乡村发展根基。当地大力推进高标准农田建设，一期530亩农田已建成投用，实现水稻、蔬菜规模化种植。针对花卉种植遗留的土壤板结问题，运用绿肥还田、常态化土壤检测改良地力，配套绿色防控设施减少化肥农药使用，创新“边整治、边复耕、边播种”“农花轮作”模式，抢抓农时开展土地修复。同步完善机耕路、灌溉管网等农业基础设施，推动“小田变大田”，夯实现代农业发展基础。

在水利生态治理方面，建成于1965年的过坂水库完成清淤、坝体、溢洪道等设施修缮加固，筑牢防洪灌溉安全屏障，并实行专业化管护。结合“乡见过云”市级乡村振兴精品动线提升，环湖栈道、观景平台、景观拱桥等设施投用，既承接天竺山旅游客流，也成为当地村民休闲的公共空间。同时推进过芸溪支渠治理，治理农业面源污染，以水系串联山林、农田、村落，构建乡村生态共同体。

项目构建“区主导、部门统筹、国企实施”协同工作体系，由海投耕芸公司负责策划、建设与运营，采取“政府主导＋国企实施＋市场运作”模式，多方统筹资金，搭建可持续运营闭环。各职能部门分工协作，前期广泛征集群众意见优化建设方案，引导村民参与项目建设。当地落实土地流转保底收益，保障每亩流转收入不低于2000元，创新“土地租金＋务工薪资＋运营分红”联农带农模式，开发就近就业岗位，实现农户户均年增收约6380元，让群众共享发展成果。

“耕芸小院”农业研学团建项目投入运营（东孚街道供图）

人居环境与产业发展同步提质升级。过坂社区完成污水管网、道路、绿化照明改造，打造美丽庭院、时光长廊等景观，盘活闲置庭院发展庭院经济。“耕芸小院”农业研学团建项目投入运营，依托“天竺山下”平台打通农产品商超直供渠道，联动片区三十余家商户引流，带动餐饮、民宿、农产品销售综合营收超800万元，形成“山上观光、山下体验、沿线休闲”的农文旅发展格局。

面对区级财政配套压力、农文旅市场复苏不确定性、高标准农田监管仍需完善等现实挑战，海沧建立定期调度机制，积极争取耕地恢复、生态修复、乡村振兴等专项补助资金，加快推进二期高标准农田、过芸溪支渠治理等重点工程，做强乡村休闲研学业态，开展“厦乡趣”系列活动引客下乡。

东孚的实践证明，大都市近郊乡村可以跳出“大拆大建或者守旧停滞”的二元选择。通过土地综合整治拓展发展空间，生态修复擦亮乡村底色，机制创新破解发展堵点，产业赋能带动群众增收，民生凝聚民心，海沧东孚提炼出大都市近郊宜居宜业和美乡村建设的厦门经验，持续把生态优势转化为富民兴村的发展动能。