厦门把老年就医“链”起来了

《全面推进老年陪诊陪护和康复服务方案》：

厦门把老年就医“链”起来了

全链条打通老年人门诊就医、住院照护、出院康复服务

厦门日报讯（记者 翁华鸿 通讯员 陈育红）昨日，市民政局召开新闻发布会，解读《全面推进老年陪诊陪护和康复服务方案》（以下简称《方案》）。针对老年人独自就医难、住院陪护难、出院康复衔接难等问题，厦门将通过门诊陪诊、住院陪护、出院康复（简称“两陪一康”）服务，打通从门诊就医到住院照护、出院康复的服务链条，让有需求的老年人看病有人陪、住院有人护、出院康复有衔接。

《方案》由市民政局会同市卫健委、市人社局、市市场监管局，衔接现有住院免陪照护服务体系，于9月中旬联合推出，从工作目标、服务内涵、机构培育、队伍建设、服务供给、保障机制、宣传推广、部门协同8个部分，围绕老年陪诊陪护康复服务作出全链条制度设计，并明确阶段性建设目标：到2027年底，厦门将建立起服务规范、运行顺畅、保障到位的老年“两陪一康”工作机制；到2030年底，实现服务供给充分、队伍专业、流程规范。

我市在全国率先对标《社会化陪同就医服务基本要求》国家标准，支持养老机构、医疗机构、社会经营主体参与业务开展，强化从业人员技能培训，参照国家标准规范服务行为，保护老年人个人隐私；鼓励建设信息化服务载体，以科技赋能养老服务提质增效。在保障层面上，鼓励各区把困难老年人“两陪一康”服务纳入养老补贴，发挥慈善公益力量做好兜底。民政、卫健、人社、市场监管各司其职，形成工作合力。

近年来，厦门持续完善居家社区养老服务体系，落地住院免陪照护等服务，一定程度缓解老年人照护难题。下一步，我市将依托社区养老服务站点、老年助餐点、社区卫生服务中心等阵地做好政策宣传，引导更多社会力量参与老年就医配套服务建设，打通老年人就医服务“最后一米”，切实提升全市老年人的获得感、幸福感、安全感。

●哪些老人可以享受“两陪一康”服务？

服务对象主要为60周岁及以上、存在就医陪诊陪护和康复需求的老年人。本市户籍特困、低保、低保边缘等老年人的服务需求将得到优先保障，其他有相关需求的老年人也可通过服务机构获得服务。

“两陪一康”服务中，门诊陪诊包含出行协助、预检分诊引导等服务；住院陪护包含协助完成入院检查、办理入院手续等；出院康复包含协助办理出院手续，对接养老服务机构、康复机构、家庭医生团队等，衔接出院后居家照护、机构照护、医学康复、辅具适配、心理疏导、家庭病床等后续康复服务。

●服务怎么收费？困难老人能否获得支持？

厦门采取政府引导扶持、机构市场化运营相结合模式，鼓励各区结合财政情况，将特困、低保、低保边缘老人相关服务纳入我市养老服务补贴服务内容，也鼓励运用慈善资源兜底，减轻困难老年人负担。

普通老年人的服务费用，由服务机构按照市场化标准明码标价。经营主体应标明服务项目、服务内容和价格或计价方法，不得在标价之外加价，也不得收取未予标明的费用。价格发生变化时，应及时调整标价；通过网络提供服务的，也应在网络页面明码标价。

●如何保障陪诊服务质量？

目前，部分医疗机构已探索开展院内陪诊队。卫健部门正指导建立登记备案、岗前培训、服务边界和投诉处理等院内机制，围绕挂号引导、辅助检查、取药缴费等开展就医常识和应急救护培训，严禁陪诊替代诊疗、插队加号、泄露隐私等行为。

●出院康复服务如何衔接？

目前全市已有17家医疗机构开设120个免陪照护病区；全市医疗卫生机构与养老机构、日间照料中心基本实现养老机构医疗服务全覆盖；49家医疗机构开展上门服务。全市现有康复医院5家、设有康复医学科的二级以上医院21家、康复床位共1457张。厦门还对设立康复科、老年医学科、安宁疗护科的民营医疗机构给予年度30万元补助。

通过医院对接康复机构、家庭医生和医养结合机构，可为出院老人衔接功能训练、辅具适配、家庭病床随访等服务。对失能、半失能老人，将重点通过家庭病床、上门诊疗、床边护理指导等方式，推动医疗服务与居家、社区照护衔接。

●养老服务专业能力如何提升？

今年来，全市累计开展养老护理员、老年人能力评估师认定5129人次，发放证书4403人次，其中高级工及以上3892人次。

养老护理员、老年人能力评估师纳入今年厦门最新发布的急需紧缺工种范畴。对取得上述工种职业技能等级证书的各类劳动者补贴标准上浮20%，按规定给予840元—3600元不等的职业技能培训补贴。

同时，人社部门将定期举办养老护理员等职业（工种）的赛事活动，对第一名选手认定“厦门市技术能手”。