厦门：推动涉案财物管理规范化集约化

关注市十六届人大常委会第四十次会议

推动涉案财物管理规范化集约化

《厦门经济特区涉案财物集中管理规定》明年起施行，为国家层面制度完善和其他地方实践提供经验

厦门日报讯（记者 蔡绵绵）10月22日，市十六届人大常委会第四十次会议表决通过《厦门经济特区涉案财物集中管理规定》（以下简称《规定》）。《规定》将自2027年1月1日起施行。

长期以来，涉案财物分散保管于各办案机关，存在场所条件不一、流转交接繁琐、积压处置不畅等问题。作为财政部涉案财物管理改革试点地区，厦门在全国较早探索跨部门集中统一管理，创新政企合作模式，相关举措机制获中央政法委及省委、省政府肯定并获推广，此次立法将改革成果固化提升为法规制度，为国家层面制度完善和其他地方实践提供“厦门模式”。

《规定》深入贯彻落实习近平法治思想，以“全量纳管、全程监管”为目标，建立党委领导、政府主导、部门共用、社会参与的集中管理制度，坚持办案与管理相分离、公正与效率相统一，推动涉案财物管理规范化、集约化。

统一平台“一物一码”。《规定》明确建设全市统一的涉案财物集中管理信息化平台，对接省级业务平台，实现跨层级、跨部门数据共享。每件涉案财物录入后自动生成唯一编码，全程可追溯、可监管。刑事案件诉讼阶段变更的，集中保管的实物无需交接搬运，只需线上登记流转信息，实现“实物集中保管、信息线上流转”，降低行政成本，减少安全与廉政风险。

人防物防技防多维管控。《规定》明确设置集中保管场所，公安机关可依法通过政府购买服务委托专业机构承接。除法定例外和暂缓情形外，涉案财物一律移交集中保管；未移交的由办案机关内设保管部门或专人保管，严禁办案人员私自保管。集中保管场所须安装视频监控，分区分类保管，完整记录全流程信息、留存影像资料，确保账物相符、全程可溯。

畅通出口防止“沉睡”。《规定》压实办案机关处置主体责任：处理决定生效之日起五日内上传法律文书及处理决定信息；超过六个月或移交集中保管超过一年未处理的，平台自动预警，办案机关须三十日内反馈；公安机关定期专项清理；检察院督促限期处理，形成闭环。

先行处置减少损失。针对食品、药品、鲜活物品易变质，车辆、电子产品闲置易贬值，股票债券价格波动大等问题，《规定》明确经权利人书面同意或申请并经批准，权属关系明确的涉案财物可依法出售、变现或先行变卖、拍卖，所得款项存入专门账户，既避免资源浪费，也维护当事人合法权益。法规还细化无人认领、逾期未领取财物处理规则。