厦门织就全链条食品安全治理网

食安筑城 烟火安心

厦门织就全链条食品安全治理网

厦门日报讯（记者 陈泥 通讯员 黄煜）一座食品输入型城市，85%以上食品来自外地，餐桌食材跨越千里而来，如何守住千家万户舌尖上的安全？近年来，厦门跳出“事后查处”的传统监管思路，以标准为基石、以科技为慧眼、以共治为纽带，从田间种养基地、口岸入关、生产加工、网络外卖，一直延伸到校园食堂、街边商超，打造一套全链条“穿透式”食安治理体系。

今年是福建省治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”25周年。厦门自2001年启动治理“餐桌污染”工作，将其列为“为民办实事”项目。“十四五”期间，厦门食品安全治理成效凸显，成为福建省首个“国家食品安全示范城市”，食安工作考核持续位居福建省第一或A级，群众网络测评满意度达95.94%。

没有宏大空洞的口号，一系列看得见、摸得着的举措，藏在菜市场的快检室、学校后厨的监控屏、外卖餐盒的封签里，守护鹭岛人间烟火。

高标准打底 供厦标准撑起“鹭品”安心招牌

民以食为天，食以标准为先。作为典型输入型食品城市，食材源头分散在外，单纯依靠终端抽检，很难从根本上防范风险。厦门的解法，是搭建一套供厦食品标准体系，用严于国标的指标，把监管要求前置到千里之外的生产源头。

截至目前，厦门已出台177项供厦食品标准，3000多项安全指标高于国家标准。这套标准不只是写在纸上的条文，而是扎根产业、贴近市民餐桌。土笋冻、姜母鸭、马蹄酥、五香条这些闽南人熟悉的古早味小吃，过去不少小作坊缺乏统一生产规范，品质参差不齐。厦门制定发布《供厦食品 土笋冻》团体标准，并被升级成为福建省食品安全地方标准，填补传统小吃标准空白。标准化之后，本地食品小作坊从2015年的6家，增长至248家，目录内小作坊获证率达到100%。

同安后田海鲜卷就是标准赋能产业的鲜活例子。《供厦食品 海鲜卷》出台后，从原料、加工、冷链运输到储存都有明确规范，这款本土特色产品迅速走红，2025年年货节销售额突破千万元，实实在在带动村民增收。

高标准，催生了“鹭品”这张城市食品公共品牌名片。目前，全市190家企业、1300余款产品、62个省内外种养基地获得“鹭品”授权，年销售额超50亿元。“鹭品”评审并非“一评定终身”，全市累计评审75个省内外种植基地，13家基地因为管理不达标没能通过评审。凭借过硬标准与优良口碑，“鹭品”品牌持续向外辐射，与新疆、湖北恩施等多地达成标准互认合作，让新疆番茄、云南咖啡等全国优质农产品贴标入市，丰富厦门市民餐桌。2025年，“鹭品”成功获评全国十大综合类区域公共品牌，品牌影响力、公信力持续攀升。

深维度互通 闽台标准共通赋能两岸食品融合

依托这套标准，厦门也在持续探索闽台食品标准共通。两岸饮食文化同源，但食品安全指标存在差异，不少台企产品进入大陆市场时，常常卡在标准对接环节。市场监管部门联合厦门海关，把闽台特色食品标准建设纳入厦门对台交流政策，先后出台凤梨酥、牛轧糖、焙炒咖啡、莲雾等13项闽台特色供厦食品标准，推动19个品牌、107款闽台食品拿到“鹭品”授权。另一方面，在两岸标准共通服务平台上线指标比对模块，企业可以一键查询上万项农残限量指标、4000余项食品添加剂指标、3000余项营养强化剂指标，省去人工比对的巨大成本，有效降低通关受阻风险。台企“多威咖啡”拿到“鹭品”授权之后，次月销售额从不足50万元跃升至150万元以上，标准实实在在帮企业打开了市场。

作为全国最大的毛燕进口口岸和深加工基地，燕窝产业已成为厦门对外开放的特色名片。燕窝是闽台广受欢迎的特色食品，在市市场监管局和海关联合推动下，厦门率先出台即食燕窝、即炖燕窝等4项团体标准。口岸与地方监管携手，让燕窝产业规范化发展。

政策层面持续加码发力，今年1月，厦门“两岸标准共通食品安全工作试点”成功获批福建省第三批两岸标准共通试点项目；8月18日发布的《促进对台交流合作十二条措施》，将完善闽台特色食品标准、开展两岸食品安全标准比对研判、提供专业化标准指引列为重点举措。下一步，厦门将持续完善并推广闽台特色供厦食品标准，助力闽台食品产业深度融合、协同发展。

守住校园餐桌 把食安防线建在师生身边

校园食品安全，是万千家长最牵挂的民生大事。从校园食堂大宗食材配送，到校园商超、校外集体配餐，再到如今热度很高的校园外卖，厦门用一套完整标准，织密校园食安防护网。

在校园食材源头端，《学校食堂大宗食材采购配送食品安全管理规范》落地执行，全市25家供校集配单位、19家大宗食材配送企业全部承诺对标执行。学校挑选食材供应商，企业的标准执行情况成为重要考核依据，从源头管住进校园的肉、菜、米、油。

校园商超是学生购买零食、饮品的高频场景。过去缺少统一管理规范，存在不少食品安全隐患。厦门出台供厦食品标准《校园商超食品安全管理规范》，为校园商超经营划定清晰准则。“‘鹭’享食安”系列宣贯活动走进厦门大学等高校，政企校三方联动，推动标准落地，压实校园商超经营者主体责任。

针对校园外卖这个新痛点，厦门在全省率先出台《外卖餐食配送入校食品安全管理规范》。这份标准明确智能取餐柜硬件、选址、运维要求，规范配送流程，厘清学校、平台、商户多方责任。智能取餐柜实现骑手无接触存放、学生自助取餐，减少餐品污染风险，这套模式已经在多所高校落地，让校园外卖配送告别“野蛮生长”，师生线上点餐更安心。

AI智慧监管上线 监管从“人海排查”转向风险预判

15万余家食品经营主体、数十万种食品，依靠人工逐户检查很难实现全覆盖。厦门搭建起“互联网+AI”智慧监管体系，用数字技术为食安装上“慧眼”。目前，全市已有2万余家食品生产经营单位纳入AI监管体系，覆盖社会餐饮、单位食堂、食品生产、食品销售四大业态。在农贸市场、公立学校食堂、重点餐饮单位等3600个关键点位布设AI智能巡检设备，24小时不间断巡查、风险预警，自动抓取后厨不规范操作、环境卫生隐患等线索。2026年6月以来，该系统累计捕获食品安全风险线索3883条，隐患处置率达100%，实现风险闭环管控。

全域食品追溯体系同步建成，实现全市15万多家食品经营主体、90多万种食品赋码溯源全覆盖，让每一份食材都拥有专属“安全身份证”。

网络餐饮是智慧监管的主战场。厦门入网餐饮网店众多，曾经“幽灵外卖”、虚假门店、证照造假是治理难点。市场监管部门通过搭建智能监管监测系统，将监管平台和外卖平台打通数据接口，营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证可以“秒级核验”，从源头拦截假证、失效证照入网。平台数据与市场监管许可数据库定期比对，建立起证照监测、地址核验、菜品超范围经营、虚假宣传等多套AI监测模型，自动识别线上店铺异常。

针对线上发现的风险商户，厦门创新推出“置休”机制：轻微隐患现场整改；存在较大风险，联动平台暂停线上经营，整改验收合格才能恢复营业；严重违法直接下架立案。2026年已有1847家违规外卖商户通过“置休”完成整改，实现风险快速熔断。目前全市餐饮网店持证经营、信息公示率接近100%，18017家入网商户接入“互联网+明厨亮灶”，消费者扫码就能看后厨实况，食品安全监管透明度、群众参与度大幅提升。

标准化与数字化监管双向赋能，持续规范网络餐饮行业发展。2025年9月17日，厦门发布全国首个覆盖网络餐饮食品安全全链条的团体标准——《厦门市网络餐饮外卖服务管理规范》，将外卖接单、制作、配送、送达全流程纳入标准化管控，覆盖平台、商户、配送机构及人员等全部参与主体。今年4月，厦门出台福建省首个无堂食外卖专项团体标准《无堂食外卖食品安全管理规范》，精准破解“云端厨房”监管盲区。中央纪委监委联合督导组在厦督导群众身边不正之风和腐败问题整治工作时，点名厦门“制定覆盖网络餐饮食品安全全链条团体标准”等特色做法值得学习推广。

多部门联动作战 打通跨领域监管堵点

食品安全链条长，跨地域、跨领域风险多，单靠市场监管一个部门远远不够。厦门建立起多部门协同监管体系，农业农村、海洋、卫健、教育、公安、海关、商务等部门各司其职，联合发力，形成监管合力。

厦门海关守好国门关口。今年完成进出口食品检验3489个样品、2.08万项次，创新“同类同防”监管模式，精准拦截高风险进口食品，退运、销毁不合格食品251批。海关专家深度参与供厦食品标准编制，47项进出口相关供厦标准有海关技术力量参与，口岸食品经营单位纳入全市食安信息系统，累计推送追溯数据46.92万笔。联合市场监管局开展进口酒类、进口食品联合检查，实现风险互通。

市公安局重拳打击食品违法犯罪。依托环食药侦查体系，聚焦肉制品、保健食品、校园食品等重点品类，深挖黑作坊、假冒伪劣食品链条；和市场监管部门设立行刑联动工作室，出台“两个当场、四个当天”快速衔接机制，大幅压缩案件办理周期。2025年以来，多起食品案件全链条侦破，伪造健康证系列案件被公安部列为全国标志性案例。

市农业农村局守住种养源头。聚焦豇豆、龙眼、辣椒、鸡蛋等重点品种，落实“一品一策”治理要求，持续开展农产品抽检监测，种植养殖环节定量监测合格率99.40%。持续打击私屠滥宰，多次开展突击行动，捣毁生猪私宰窝点，严防未经检疫肉制品流入市场，从田间源头减少农残、兽药残留风险。

教育、卫健、商务等部门同步协同，学校食堂、养老食堂、农村集体聚餐、大型展会等场景，都有跨部门联合检查、联合标准制定，实现风险全环节共管。

社会共治 人人都是食安监督员

食品安全，不是监管部门的独角戏。厦门打造“‘鹭’享食安”品牌，联动“食安斗阵行”“月月查”“你点我检”等系列活动，搭建政府、企业、媒体、市民共同参与的共治平台。

“月月十五查餐厅”已经成为市民熟悉的监督品牌，每次邀请人大代表、政协委员、媒体记者，直奔网红餐厅、热门外卖门店突击检查，检查过程公开，问题清单、整改结果对外公示。“你点我检”面向市民征集想要抽检的食品，市民点名，监管部门抽样检测，把食品安全检测的选择权交到老百姓手上。

厦门还动员多元力量，壮大社会监督“探头”。230名外卖骑手受聘成为食安监督员，骑手在取餐送餐途中发现后厨乱象、卫生隐患，通过小程序随手拍上报线索，配套激励奖励。在高校组建多支食安护卫队，青年学生化身志愿者，巡查校园周边餐饮门店。商圈物业组建商管护卫队，常态化自查街区餐饮门店，把监督延伸到街巷末梢。

行业自律同步激活。市食安联、烹饪协会引导商户主动对标供厦标准；出口食品企业联合发布安全责任倡议，承诺落实主体责任。全市首家“鹭品”餐厅落地，打造优质农产品直达餐桌的示范场景。

为化解食品安全纠纷，厦门还创新食品安全公共责任险机制，由财政每年投入708万元，把全市常住人口和游客全部纳入保障范围，覆盖学校食堂、农贸市场、农村集体聚餐等11类高风险场景，设立最高3亿元特重大风险准备金；将网络餐饮也纳入食安公共责任险，建立先行垫付、快速理赔机制。截至今年8月底，厦门12345网络外卖投诉量同比下降39%。

严管执法不松懈 守住安全底线

高标准、智慧监管、社会共治的背后，是一以贯之的严格执法。厦门推行“五位一体”抽检模式，食品抽检达到每千人10批次，食品安全评价性抽检合格率为99.83%。常态化开展各类专项整治，紧盯肉制品、网络餐饮、网红食品等风险领域。

“十四五”期间，全市办结食品安全违法案件1.4万余件，抓获犯罪嫌疑人500余人。针对肉制品领域，开展专项整治，查办多起掺杂掺假、非法添加案件。实施网络餐饮综合治理，持续打击证照造假、后厨脏乱、超范围经营等违法行为，守住食品安全底线。

从千里之外的种养基地，到口岸入关；从食品生产车间、街边小馆，到校园食堂、外卖餐盒；从AI摄像头的实时预警，到市民随手拍下的线索，一张立体的食品安全防护网正在持续织密。站在“十五五”新起点，厦门将继续以民心为标尺，不断完善供厦标准、深化智慧监管、扩大社会共治，让每一口美食都安心，守护这座城市温暖的人间烟火。