厦门市资源规划系统探索编外人员履职廉政风险防控新机制

筑牢“微权力”防线 激活“廉动力”引擎

厦门市资源规划系统探索编外人员履职廉政风险防控新机制

厦门日报讯（记者 袁舒琪）今年以来，驻市资源规划局纪检监察组联合局组织人事处、机关纪委，依托“大调研促大创新”课题，深入基层窗口开展调研，排查编外人员岗位廉政风险，构建起“同标同管、权责清晰、技术赋能、教育同步”的防控机制，取得阶段性成效。

厦门市资源规划系统编外人员分布在不动产登记、执法巡查、地籍调查等一线岗位，直面企业群众，手握业务信息与操作权限，是廉政风险防控的重要对象。调研发现，以往编外人员多由用人单位自主管理，廉洁从业制度存在短板，岗位权责边界模糊，监督标准、力度弱于在编人员。针对上述问题，驻局纪检监察组制发监察建议，推动从制度建设等四方面系统整改。

制度层面，出台编外人员廉洁从业管理办法，坚持“谁使用、谁管理、谁负责”等原则，覆盖各类用工形式，规范人员“进、管、用、出”全链条；权责厘清上，开展岗位廉政风险专项排查，梳理廉政风险点，逐人制订履职清单，明确岗位职责、风险等级及防控举措。针对四类重点岗位出台履职负面清单，划定不得独立出具技术结论、开展行政执法等行为红线。

强化技术赋能，将廉洁要求转化为系统硬约束。例如，档案查询系统落实双重实名绑定与双重认证。正在开发的土地动态巡查相关系统模块，将实现计划下达、轨迹记录、异常预警、线索处置全闭环。同时，落实定期轮岗、业务回避等制度，实现监督从“人盯人”向“数据监督”转变。

廉政教育做到全员同步，编外人员与在编人员一同参与廉政学习、警示教育、保密培训，落实入职、年度、重要节点、苗头问题“四必谈”，用人部门每季度开展廉政提醒，破除部分人员“临时工”心态。

“系列举措落地后，编外人员由经验化管理向系统化、标准化、闭环化管理转变。”驻市资源规划局纪检监察组相关负责人表示，下一步将持续深化防控机制建设，把制度优势转化为治理效能，为资源规划事业高质量发展筑牢纪律保障。