厦门市思明区第十三次党代会开幕

走前头作表率 以奋进之姿开新局建新功

思明区第十三次党代会昨开幕，“六大关键词”勾勒思明区未来五年高质量发展新篇

厦门日报讯（记者 吴燕如 林雯 通讯员 薛晓莹）肩负全区党员和百万思明人的重托，昨日，中国共产党厦门市思明区第十三次代表大会开幕。大会回顾总结了思明区过去五年发展成就和经验，重点提出今后五年工作要求和目标，以及今后五年经济社会发展的主要任务，擂响奋进“十五五”铿锵战鼓。

回望过去五年，是极不平凡的五年。思明区委在省委、市委的正确领导下，团结带领全区党员干部群众，奋力拼搏、奋勇争先，扎实推动高质量发展，“十四五”圆满收官，经济社会各项事业取得新成就。地区生产总值从2020年的2053.04亿元增加至2025年的3056.72亿元，较“十三五”末再上一个千亿台阶，年均增速约5.9%。四大支柱产业蓬勃发展，商贸服务业连续五年保持万亿规模；规模以上软件信息业营收突破600亿元，较“十三五”末翻番；金融服务实体经济能力持续增强，全区注册股权投资基金注册资本超3082亿元；文体商旅深度融合发展，位列“全国市辖区旅游综合实力百强区”第一名。

展望今后五年，思明区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，进一步全面深化改革开放，全方位推动高质量发展，促进两岸融合发展，加快推进城市发展转型升级，在努力率先实现社会主义现代化中贡献思明力量。

山海寻梦不觉远，前路迢迢阔步行。思明区将在省委、市委的正确领导下，勇立潮头、勇毅前行，埋头苦干、接续奋斗，在努力率先实现社会主义现代化的新征程中走前头、作表率！

今天，通过六个关键词，解读思明未来五年高质量发展密码。

【关键词1】

更高能级的富强思明

推动经济实现总量规模和质量效益双提升

思明区前瞻布局人工智能前沿赛道，以政策创新、平台赋能、场景突破的系统性举措，全力推动AI产业提质升级，为打造更高能级富强思明积蓄强劲数字动能。

目前，全区集聚人工智能企业超320家，上半年产业营收达200亿元；依托全省首个政企联建联营的思明智算中心，落地超2200P算力资源，汇聚华为、百度飞桨等一众高能级产业平台，构建起生态完善的AI产业发展底座。

凭借成熟完善的产业生态，思明区率先实现AI服务跨境出海落地见效。8月，辖区企业成功落地厦门首单通过网信备案的词元出海业务，累计交易量27亿个词元，标志着厦门AI 数字服务出海实现突破性进展。

抢抓发展机遇，《思明区支持词元出海发展的若干措施（试行）》《思明区促进AI短剧产业高质量发展若干扶持措施（试行）》两大专项政策相继出台，以政策杠杆撬动产业新蓝海，持续激活发展新动能。

展望未来，思明区将紧抓高质量发展首要任务，促进经济社会发展向创新驱动转变，既抓总量、又提质量，奋力书写高质量发展崭新答卷。

【报告精读】 聚力产业升级，思明区将紧扣全市“421”核心产业体系倍增升级计划，加快构建“2+4+N”现代化产业体系，更加聚焦发展人工智能和现代服务业两大产业，持续优化产业结构。制定实施人工智能产业2.0版发展战略，推进思明智算中心二期建设，打造区域具身智能数采中心等特色平台，培育优质数据企业，努力打造全国人工智能产业特色标杆区。促进现代服务业扩容提质，推进生产性服务业专业化发展，做强软件信息、金融服务、商贸服务等优势产业，做大人力资源、会展业等特色产业；推动生活性服务业品质化升级，扩大公共服务多元化供给；推动货物贸易向服务贸易转型，加快发展词元出海等服务贸易新形态。扎实推动大健康产业、海洋产业等新兴产业发展，培育发展未来产业。

聚力科技创新，思明区将深入实施创新驱动发展战略，打造特色科创街区、新型科创楼宇，布局概念验证中心等载体。持续强化企业创新主体地位，支持火山引擎数字内容创新实验室等平台做大做强；一体推进教育科技人才发展，推进厦门市人工智能创新中心、环厦大科创圈（思明片区）建设，实施靶向引才计划，厚植创新生态。

聚力招优育强，思明区将持续优化招商机制，围绕重点产业链招引龙头企业、链主企业和关键环节项目，更加突出平台招商、科创招商、场景招商，大力实施“十百千亿”培育工程，培育一批成长性好、发展潜力大的重点企业，为产业高质量发展保驾护航。

【关键词2】

更富生机的活力思明

积极服务和深度融入新发展格局

思明区在全市率先推出“个转企一件事” 集成套餐改革，打通多部门审批链路，将一揽子关联事项打包联办，一日内即可完成个体户向企业转型，支持本土老字号保留原有品牌字号、知识产权，大幅压缩办事环节与办理时限，相关经验在全市推广。

向改革要动力，向开放要活力，持续激活高质量发展内生动能。

思明区持续深耕内需市场，多维度培育消费新增长点——做强甜蜜经济、首店经济、夜间经济、体验经济、“票根”经济等消费新业态。组建甜蜜经济产业联盟，打造“甜蜜思明”消费IP。出台商圈载体奖补政策，不断引进全国首店、区域首店。持续升级环筼筜湖夜经济体系，推动夜间消费向文体商旅融合体验升级。思明购物节等特色促消费品牌不断丰富沉浸式消费供给，拓展离境退税门店布局、优化即买即退服务，便利境外游客购物退税，全力优化国际化消费环境。

以改革破除各类壁垒，充分激发商贸活力。思明区将优化国际化消费环境，建设区域性消费高地。坚持投资于物、投资于人、投资于新，扩大城市更新、产业转型等领域投资，加强人力资源开发和人的全面发展投资，适度超前建设算力等新型基础设施。

【报告精读】 思明区将以综合改革试点推进全面深化改革，深度参与福厦泉要素市场化配置综合改革等国家级试点，形成更多可复制可推广的改革经验成果。深化国资国企改革，推动国有资本做优做强做大。加快打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，让企业愿意来、留得住、发展好。

深化开放、合作共赢。思明区将主动融入金砖创新基地建设、共建“一带一路”合作，健全外商投资项目全生命周期服务体系，推动更多优质外资企业区域总部、结算中心等机构落地。大力发展跨境电商产业，支持龙头企业组团出海，进一步开拓海外市场。持续推进闽宁协作、思明武平山海协作和对口援疆援藏等工作。

持续做好新时代对台工作，思明区将努力打造台胞休闲旅游、就医康养、居住就业“第一目的地”，策划更多特色旅游路线，打造台胞友好医疗机构，完善台青就业创业、台生就学、台胞购房居住等服务保障，鼓励台胞参与社会治理，建设两岸共同家园。

【关键词3】

更有内涵的品质思明

努力建设创新宜居美丽韧性文明智慧的现代化人民城市

在本岛东部，厦门国际商务核心区建设正酣。作为全市首个以产业为主导的片区综合开发载体，项目连片打造高端商务、总部办公、新兴产业空间，重点集聚海洋经济、人工智能、高能级总部企业，持续夯实东部产业门户、对外开放枢纽功能。依托观音山总部金融、软件园数字经济、环岛路滨海文旅连片发展优势，思明向东拓新、向海开放，打开高质量发展新空间。

城市更新是盘活城区存量空间、兼顾产业提质与民生改善的关键抓手。思明区将以产业升级为牵引，以政策机制创新为支撑，打造 “高能级、高品质、高科技、高质量、高颜值” 的中心城区。东部以高能级为目标，引进国际机构、培育国际化产业、建设国际化社区，打造国际活力区。西部以高品质为目标，加速同文顶、将军祠等片区更新，打造时尚历史城区。南部以高科技为目标，适时启动曾厝垵片区城中村改造，筹建软件园一期拓展区，打造厦大智慧谷。北部以高质量为目标，推动海湾公园、滨北片区建设，打造高端产城融合港。中部以高颜值为目标，加快东坪山片区开发建设，发展康养旅游等新业态，打造生态文旅区。各片区找准定位，以“腾笼换鸟”为路径，优化空间布局、重塑产业结构，让老城焕发新生、新城拔节出彩。

【报告精读】 在片区更新提质基础上，思明区将持续完善城区功能，建设功能完善、智慧高效的宜居城区，打造“15分钟便民生活圈”，优化城区交通体系。推进地下管网更新改造工程，建立管网智慧监测系统，提高城区韧性水平。深化“智慧思明”建设，构建智能化城市运行管理服务平台，以科技赋能基层治理。

在加快优化生态环境上，思明区将深化拓展习近平生态文明思想“厦门实践”，加强筼筜湖综合治理，深化“两山”实践创新基地建设，推进岸线生态化改造和沙滩修复，提升山海健康步道沿线景观品质，保护好生物多样性。全面落实精准科学依法治污要求，坚决打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战。推动绿色低碳转型，构建多层次低碳建设体系。

【关键词4】

更有温度的幸福思明

将发展成果转化为群众可感可及的幸福体验

几天前，搬到图强小区不满一年的居民余秀贵参加了深田社区集体生日会。她津津有味吃着厦门风味的生日面，感慨道：“这是我第一次参加集体生日会，真正体会到什么叫远亲不如近邻。”让她感到舒心的，还有社区便利的生活圈子，购物、看病、学习、社交、休闲娱乐，几乎都在步行一刻钟可达的范围内实现，“住在深田社区很幸福。”

城市空间日益紧张，群众需求各有不同，深田完整社区建设，是思明区对多元民生需求的精准回应。深田社区同时依托社区阵地开设暑托班、开展邻里活动，精准破解双职工家庭看护难题。

“一老一小”还将有更多获得感，思明区将不断发展和完善养老托育服务体系。丰富社区居家养老服务供给，推进适老化建设，探索发展“养老院+互联网医院”模式等工作，持续织密养老服务网络；建设生育友好型城区，加快托幼一体化建设，构建多元化普惠托育服务体系，全面提升养老托育水平。

【报告精读】 思明区始终站稳人民立场，坚持在发展中保障和改善民生，将发展成果转化为群众可感可及的幸福体验。

教育是思明的“金字招牌”，思明区将全力打造现代化教育强区，加快推进国家中小学智慧教育平台应用创新、福建省智慧教育试点工作。推动思政课一体化改革创新，提升学生综合素养。健全心理健康工作体系，深化家校社协同共育。

健康是民生之要，思明区将优化医疗资源区域分布，着力提升医疗服务质量；深化分级诊疗制度，打造医联体、专科联盟等模式；加强公共卫生体系建设和全民健身公共服务体系建设，全面提升全民健康素养。

思明区还将聚焦不同群体，持续提升社会保障质效，支持新就业形态健康发展，保障妇女儿童合法权益，关心关爱未成年人成长，优化困难群体福利保障，加强军人军属、退役军人权益保障。

【关键词5】

更高水平的平安思明

以高水平安全护航高质量发展

近日，厦门市价格认证中心驻嘉莲街道价格争议调解工作站正式入驻嘉莲街道综治中心。厦门市价格认证中心、嘉莲街道综治中心、嘉莲司法所三方以共建形式，明确在纠纷受理、专业认定、联合调处等方面深化协作。这意味着，群众在“家门口”就能享受到权威、专业、高效的价格争议调解服务。

有事就找综治中心——这句口头语已变成落地全区各综治中心的一个个具体解决案例，欠薪、物业、家庭等纠纷都有人接、有人管、有人跟。思明区全域推进区、街道、社区综治中心（工作站）规范化建设，涌现“嘉和万事兴”“厝边好商量”等十多个街道调解品牌。

聚焦民生关切，群众真切感受到平安思明建设就在身边。常态化治安巡逻、安全隐患排查、反诈防骗宣传、环境乱象整治……通过一系列工作，思明区严厉打击各类违法犯罪，守护辖区社会治安稳定、邻里和睦安宁。

【报告精读】 国以安为兴，民以安为乐。思明区将筑牢国家安全防线，坚持把政治安全放在首要位置，严格落实意识形态工作责任制，切实守住金融、财政安全底线。

维护社会大局安定，思明区将加强社会治安管控，深化扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产责任制，健全应急管理体系，加强区街综治中心规范化建设，推进信访工作法治化。

纵深推进法治思明建设，提升依法行政水平，规范涉企执法长效机制，开展“九五”普法工作，推进高质量公共法律服务体系建设，加快海丝法务区思明片区建设，以法治保安全、促发展、护开放。

【关键词6】

更有魅力的文化思明

努力建设文化强区文明城区

百年骑楼老街热闹非凡，闽南民俗博饼、骑楼音乐会、侨批特色展等多元活动让市民游客畅享文化盛宴。刚过去的中秋佳节，中山路历史文化街区上演的精彩活动再次受到央媒关注。

对岸的鼓浪屿活动同样出圈，今年来已举办鼓浪屿诗会、鼓浪屿音乐季等品牌活动，近期又推出鼓浪屿中秋文化周活动，吸引市民及海内外游客欢聚一堂，在沉浸式体验中，度过美好时光。

不仅延续传承历史文化记忆，还要加以活化利用——如今，在中山路历史文化街区、世界文化遗产鼓浪屿举办的系列活动，让市民游客在沉浸式参与中更加深入读懂她们的魅力。

文化底蕴深厚的思明区兼具颜值和内涵，不仅拥有独特的自然人文景观，文化事业和文化产业也持续繁荣发展。在文明城区建设中，更全省首创“风潮共海生”新时代文明实践带，精神文明建设再创佳绩，为厦门实现全国文明城市“七连冠”作出贡献。

【报告精读】 思明区将坚定文化自信、坚持守正创新，认真做好宣传思想文化工作，努力建设文化强区、文明城区。

坚持以文化人，思明区将加强基层理论宣讲品牌建设，推动党的创新理论在思明落地生根。践行社会主义核心价值观，持续培育向上向善的社会风尚。创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制，深化新时代文明实践带建设，提升城市文明水平。

坚持以文惠民，思明区将一方面鼓励创作具有时代特征与思明特色的文化精品，一方面打造更多群众文化活动特色品牌。同时精心守护好鼓浪屿世界文化遗产，加强中山路、厦门所城墙遗址公园等保护传承利用，赓续历史文脉。

坚持以文兴业，思明区将深化“以节促产”，持续放大“金鸡”效应，加快培育壮大影视文化产业。同时进一步发挥“一岛两路一山一湖”（鼓浪屿，中山路和环岛路，东坪山，筼筜湖）资源优势，积极承办更多高水平文化艺术、体育赛事活动，推进文体旅融合发展。