“社工+志愿”双向赋能 厦门同安大同凤山激活基层治理“锦囊”

东南网9月21日讯（本网记者 文洁 邹玒）傍晚，厦门同安的锦绣江南小区，充电桩灯光次第亮起。“锦囊妙计”志愿者劝导居民规范停车，“文笔凤采”小记者科普飞线充电安全知识，一老一少两支志愿队伍默契配合的画面，是凤山社区邻里共治最鲜活的日常。

日前，大同街道凤山社区新增纳入中央社会工作部党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点社区。回望过去的锦绣江南小区，电动车乱停放、飞线充电、消防通道堵塞及架空层杂物堆积等问题反复发作。面对这一困境，凤山社区党委以近邻党建为引领，引入专业社工力量，探索构建“需求洞察—服务协同—治理破局—自治重构”的“四阶递进”闭环治理机制，走出了一条从“反复回潮”到“长效常治”的治理新路。

需求洞察

见问题 画准像

项目启动前，由凤山社区党委、社区持证社工和机构专业社工共同组建专业团队，三方协力，搭建起“方向有引领、落地有基础、专业有保障”的坚实支撑体系。

项目启动后，在社区党委的统筹协调下，社工运用“资源、需求、问题”三张清单工具，深入小区实地开展项目需求调研，交流讨论项目方案、设计项目服务内容，发动挖掘业委会主任、退休党员、热心楼长等骨干，组建“锦囊妙计”志愿服务队，盘活长期运营的“文笔凤采”小记者团。

项目团队发挥各自优势——机构社工运用专业调研方法进行系统分析、协助设计方案，社区持证社工负责精准对接，引领社区中老年志愿骨干入户走访及小记者志愿服务队“童眼”视角实地观察，多方信息互补，形成完整调研图谱，精准锁定充电缺口、车辆占道、架空层占用三大治理症结。专业社工的精准“画像”，为后续治理提供了清晰的“作战地图”。

服务协同

消分歧 凝共识

专业社工团队的核心作用，是搭建让居民自己“聊出共识”的平台。在社区党委引领下，社工运用社区协商的专业方法，组织业委会、居民代表、志愿者开展“板凳议事”，把分歧摊开聊、把民意聊齐心，最终敲定3处充电桩点位及配套停车雨棚。

充电桩正式启用。社工团队同步策划“情暖母亲节·服务启新程”主题活动，将设施启用与社区服务深度融合。活动当天，“锦囊妙计”志愿服务队正式授旗成立——专业社工从“调研者”转向“赋能者”，开始系统培育这支本土化治理力量。

治理破局

转被动 柔攻坚

硬件落地只是起点，真正的破局靠人心转变。社工团队围绕志愿队伍开展分层赋能培训，内容涵盖消防安全知识、劝导沟通技巧、社区议事方法等。带领“锦囊妙计”志愿队运用“柔语通道法”常态化定点劝导，以温和方式引导居民规范停车、清理楼道——从“带着居民干”到“居民主动干”。

在“锦绣好市”月度便民服务日活动期间，同步将充电桩规范、楼道清障等向居民科普，形成“文化搭台、服务暖心、治理落地”的服务共治模式。

社区还引导居民从“提问题”转向“谈方案”。通过“板凳议事会”推动制定《小区电动车停放管理公约》，实现“硬约束”与“软引导”的结合。

为确保治理成效的可持续性，凤山社区构建“党建引领+专业支撑+服务共治”三维协同网络。社区党委统筹引领，督导专家+社工团队提供技术赋能、队伍培育，业委会+志愿队+居民共同参与运营。

“三张清单”动态更新机制，确保需求响应及时；月度“便民服务日”机制，持续凝聚人心；“半月骨干议事会”机制，保障决策民主和需求反馈；停车管理公约落地执行，保障治理成果长效落地……从精准画像到协商议事，从赋能培训到机制固化，专业社工团队将专业方法注入治理全链条，让志愿服务从“热情”走向“高效”，让居民从“旁观者”变为“合伙人”。