以改革赋能土地集约利用 星鲨项目打造低效用地再开发省级样板

2026年上半年，厦门市思明区持续深化土地领域改革，大力推进城镇低效用地再开发。位于沙坡尾58号的厦门星鲨项目成功入选福建省第三批低效用地再开发典型案例，主楼亚朵酒店已于2月份开展试营业，为全市乃至全省老旧工业厂区转型、存量空间挖潜提供了可复制、可推广的实践样板。

星鲨项目前身为星鲨制药厂区，总占地面积5105.47平方米，总建筑面积13606.56平方米，土地性质为划拨工业用地。企业整体外迁海沧后，厂区建筑长期处于闲置状态，土地资源利用效能偏低。为破解老城空间资源紧张难题，思明区立足区域发展实际，严格依据《厦门市低效用地认定标准》《思明区低效工业用地认定工作方案（试行）》完成地块认定，坚持自然资源节约集约原则，依托现有政策体系，确定以建筑功能临时变更的模式实施改造。

在项目推进过程中，思明区充分运用“多规合一”工作机制，打通部门审批壁垒。由区政府牵头开展前期摸排认定，区文旅局出具行业意见，自然资源部门开展规划审核，通过业务协同平台完成多部门联合审查。本次改造在不改变用地主体和整体规划条件的基础上，对总计13606.56平方米建筑实施功能调整，将原有工业厂房分别临时变更为旅馆、商业、文创休闲等业态，并按需增设配套设施，同步按规定收取土地年租金，实现合规化转型。

沙坡尾片区历史底蕴深厚、文旅资源富集，项目改造坚持风貌传承与功能升级并重，建筑外立面改造贴合片区整体风格，新植入酒店、餐饮、文创等业态，进一步丰富区域商业与旅游供给，化解厂房闲置浪费问题，大幅提升土地综合利用效率，有力推动文旅融合发展，持续优化片区城市面貌。