厦门加速推进公共资源交易数字化智能化改革

人工智能“搭把手”　项目评审提质效

厦门加速推进公共资源交易数字化智能化改革

厦门日报讯（记者 翁华鸿 通讯员 周平）“以前遇到投标文件多的项目，最费时间的就是一份份翻阅文件、找信息、做比对。”日前，在厦门市公共资源交易中心，翔安国际机场工程－航站区陆侧交通工程（厦金BRT工程C段）（施工）项目正在进行评审。打开评审系统，营业执照、资质证书、项目管理人员信息、工期、质量承诺等关键内容已被自动提取、分类标注，并根据招标文件要求完成智能比对，形成初步评审结果。

“我们现在要做的，就是对系统结果进行核验。”福建省评标专家综合库专家郑宇说，过去，面对海量电子标书，专家需要逐页检索、逐项查找核对；如今，系统先行完成标准化核查，专家则把更多精力放在专业判断上。

变化带来的效率提升十分直观。此前，同类简易评标法项目平均评审时长超过4个小时，最长甚至超过6小时；如今，借助智能辅助评审系统，上述项目仅用3小时10分钟就顺利完成评审。

从“翻文件”到“看结果”，一个评审环节的变化，折射出厦门公共资源交易数字化、智能化改革加速推进。更重要的是，当技术把专家从大量重复性工作中“解放”出来，企业参与公共资源交易也更加高效、公平、规范。一个小小的评审环节，正成为厦门以数字化手段优化营商环境、服务企业发展的生动注脚。

从“人工检索大量文件”到“智能先筛一遍”

企业参与交易更省心

对于参与招投标的企业来说，评审是决定项目竞争结果的重要环节。

过去，专家面对的往往是数百页的投标文档。以一个有20家投标人的项目为例，按照22项评审标准逐项核查，就意味着要面对多达440项审查要点。营业执照是否有效、企业资质是否符合要求、项目负责人注册专业是否匹配……每一项都需要在大量文档中逐一查找、核对。

如今，智能辅助评审系统先行“筛一遍”，让原本需要专家反复查找、比对的大量基础工作实现自动化。系统能够自动解析投标文件，提取其中的关键结构化信息，并与招标文件要求进行智能比对，对发现的疑点、不合规内容自动标注，同时给出相应原因说明。仍以20家入围投标人为测算样本，系统完成投标文件解析和初步评审约需45分钟。专家到场后，只需对系统初步评审结果进行复核确认，评审效率明显提高。

这场变化，企业感受同样直接。“企业参与招投标，最关心的就是评审过程是否规范、公平。”天和国咨控股集团有限公司招标部经理陈思慧说，过去大量材料依靠专家人工查找、核对，工作量较大。如今通过系统进行标准化、智能化辅助，可以有效减少重复性工作，也有助于降低人为疏漏带来的影响。

效率提高了，公平也有技术“加码”。在智能辅助评审模式下，系统按照统一规则开展标准化核查，并完整记录智能评审结果。专家如果对系统结论存在不同意见，仍以专家最终专业判断为准，同时记录相关情况并纳入评标报告，为后续监督提供依据。

“智能系统不是替专家评标，而是给专家增加一个‘助手’。”市公共资源交易中心数据应用科副科长方漳峰说，对企业而言，评审更加规范、透明，能增强企业参与市场竞争的信心。数据显示，应用智能辅助评审后，相关类型项目平均评审时长已由原来的约4.5小时缩短至约3小时。

数字化提效能

为产业发展营造更优交易环境

一次评审提速，看似只是交易环节的“小变化”，背后却是一场从标准、规则到流程的系统性改革。

2025年7月，市公共资源交易中心牵头市建设工程招投标中心组建专项工作推进组，双方协同推进系统建设。一边梳理评审标准，一边进行技术开发，再邀请资深评标专家、招标代理机构共同参与论证，把原本依靠人工理解和执行的评审要求，进一步细化为机器可以识别、执行的具体规则。

市建设工程招投标中心梳理形成22项评标标准，市公共资源交易中心进一步将其细化拆解为85条具体评审规则。经过多轮论证完善，最终确定74条人工智能辅助评审规则；另外11项内容，则保留人工评审。

今年1月，工程建设项目智能辅助评审系统正式上线运行。目前，厦门已在市级简易评标法项目中全面推广智能辅助评审应用，共有28个项目实施智能辅助评审模式。评标辅助系统还同步搭载“评标智能助手”，为专家提供招投标政策法规解读、在线咨询答疑、评标流程指引、数据辅助计算等服务，让专家评审更加便捷。

公共资源交易，一头连着政府投资项目，另一头连着企业市场竞争。交易效率、规则透明度和资源配置效率的提升，都与企业发展、产业发展紧密相连。从“智能辅助评审”到“评标智能助手”，厦门正推动数字技术不断嵌入公共资源交易流程，让数据多跑路、让系统多算一步、让企业少等待一些，最终把数字化改革的红利转化为企业可感可及的发展便利。