厦门市湖里街道扎实开展全域安全风险辨识评估工作

东南网9月10日讯（通讯员 汤佑君）为深入贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动要求，全面提升街道安全治理精细化水平，切实解决以往安全管理中存在的“风险点位不清、管控责任模糊、资源调配低效”等突出问题，2025年以来，厦门市湖里区湖里街道安委会组织开展全域安全风险辨识评估工作。此次工作以系统化思维为引领、标准化工具为抓手，通过“学、看、核”三步工作法，全面摸清辖区风险底数，初步构建起“红、橙、黄、蓝”四级风险动态防控机制，目前已取得阶段性成效。

此次风险辨识工作旨在改变过去安全监管“大水漫灌”“平均用力”的粗放模式。辖区生产经营单位面广量大，风险类型复杂多样，从高层建筑到“九小场所”，从生产车间到燃气管线，若不能精准识别风险、科学分级，安全管理就容易陷入“什么都管，什么都没管住”的困境。为此，湖里街道明确三项核心目标：破解底数不清难题，建立覆盖全辖区、动态更新的“风险全景图”；实现精准靶向监管，将有限监管力量投向最高风险领域、区域和环节；压实各方主体责任，让社区网格员、企业安全员、街道监管人员都清楚“查什么、怎么查、查到什么程度”。

为确保辨识工作专业、系统、可操作，湖里街道精心设计《安全风险点辨识清单模板》和《风险辨识综合评定维度》。一方面，坚持“分类分级、精准施策”，将辖区场所细分为建筑施工、“九小场所”、人员密集场所、生产型企业、危险化学品单位等9大类、30余小类，明确典型风险点、主要风险因素、可能导致的事故类型及具体防控措施，方便一线巡查人员“照单抓药”。另一方面，以“人、物、环、管”四大要素为理论基础，系统排查人的不安全行为与能力缺陷、设备设施与物料不安全状态、作业环境与场所安全缺陷、安全管理体系与责任落实缺陷。同时，建立“学、看、核”三步工作法，先组织网格员学习判定标准，再深入现场对照初判，最后由街道工作人员审核并现场复核，确保辨识结果准确，为隐患整改、等级调整和销号管理提供依据。

本次辨识工作共覆盖辖区各类生产经营单位及重点场所7706家。经综合评定，红色风险单位目前为零；橙色风险单位568家，占比7.37%，主要集中在建筑施工工地、废品回收站、电动自行车售卖维修点、“三合一”场所、大型人员密集场所、粉尘涉爆企业、危化品经营储存单位以及存在消防隐患未完成技改的高层建筑和老旧小区，是街道和社区两级重点盯防对象；黄色风险单位1519家，占比19.71%，主要集中在有易燃品仓库、有限空间、长期动火作业、使用燃气（炭火）的餐饮场所、汽修店及部分普通生产加工企业，需通过制度和技术手段常态化管控；蓝色风险单位5619家，占比72.92%，主要为纯办公企业、使用电的小餐饮、小型购物场所、小旅馆以及风险较低的生产加工企业，通过基础安全管理和简单整改即可有效防控。

从评定结果看，湖里街道安全风险呈现“两个集中”特征：一是风险类型集中，火灾风险是贯穿各类场所的最主要风险，尤其在“九小场所”、人员密集场所和老旧小区中表现突出；二是风险区域和行业集中，橙色风险高度集中于城乡结合部、老旧厂房、人员密集商业综合体以及危化品相关单位。

下一步，湖里街道安委会将重点做好四方面工作：强化结果运用，全面启用“红、橙、黄、蓝”四色风险分级管控机制，对红色、橙色风险单位提高检查频次，实施“一点一策”精准治理，对黄色、蓝色风险单位以指导服务和宣传教育为主；推动隐患闭环，指导社区工作人员依据安全风险辨识清单开展日常巡查，发现隐患全部纳入整改台账，明确整改责任、措施和时限，确保“整改一处、销号一处”，并建立风险动态更新机制，对新、改、扩建项目及时开展风险评估；加强能力建设，持续深化“学、看、核”工作法，提升社区网格员和企业安全员发现、解决问题的能力；发动社会力量，通过宣传、培训、演练等方式提高居民和从业人员风险意识与自救互救能力，鼓励群众举报身边安全隐患，形成全社会共同参与安全治理的良好氛围。