厦门海沧多元盘活村集体经济发展观察

方寸集体地 铺就富裕路

——海沧多元盘活村集体经济发展观察

厦门日报讯（记者 林岑）走进海沧街道温厝社区，免费室内匹克球场一位难求，隔壁新开的连锁酒店门庭若市；十几公里外，新阳街道祥露社区，祥禾广场火锅、奶茶店生意兴隆，亲子游乐区满是嬉戏的孩童……酒店、广场、健身房，一个个村集体经济项目落地生根，百姓的钱袋子越来越鼓了。

土地是乡村最核心的家底，但若缺乏系统规划，闲置地块只能长期“沉睡”。立足各村（居）区位、资源差异，海沧出台分层落地的集体用地发展指引，清晰划定选址、建设、招商标准，让零散集体土地有序转化为经营性资产。

盘活成效直观体现在数据上：海沧15个建成投用项目实现年平均收益约4200万元。2025年，海沧28个村（居）的农村集体经济收入达1.15亿元，连续两年突破亿元；村（居）平均年收入411.4万元，首次突破400万元；12个村（居）共分红7297.86万元，较2024年增加分红200余万元。

深耕“住”赛道 酒店公寓稳住增收基本盘

镜头>>

“之前一家人挤出租屋，现在社区新开了酒店，老婆孩子从老家来就能住上宽敞客房，还有配套洗衣房、茶室、放映厅、阅读室等。”上周末，在温厝社区务工的江西人吴祖圻带着妻儿入住上个月底刚开业的锦江之星酒店。

“锦江之星是我们社区集体经济项目的又一有力支撑，填补了片区连锁住宿的空白。”海沧区海沧街道温厝社区党委书记程水平说，酒店对标锦江之星5.1暖星升级标准建设，有101间客房。

不远处，温厝社区集体经济项目（一期）——温厝晖苑1500套公寓已是“爆款”，9种户型适配不同需求，出租率超98%。项目经验做法获评全市改革创新优秀案例。

在东孚街道莲花社区，集体经济项目全季酒店也迎来暑期入住高峰。“曾经的莲花社区，集体经济年收入不足20万元。如今，集体经济收入翻了10倍，不仅有全季酒店，还盘活了14个闲置庭院、9家民宿。”莲花社区党委书记谢生煌告诉记者。

一线观察>>

做足“住”的文章，是海沧村（居）壮大集体经济的一个重要抓手。各个村（居）因地制宜盘活自有集体用地，投资建设酒店、配套长租公寓，通过“购买经营性物业”“村企共建”等模式，探索发展集体经济的路径。这样的做法，一改过去土地一次性出租收益微薄的困境，为各村集体经济打下长期的增收底盘。

丰富多样性 小微业态扩宽增收矩阵

镜头>>

“早上六点半就能进场锻炼，全套健身器械免费使用，还有室内匹克球场，省下一大笔健身卡开销。”在温厝社区，居民刘向前每天上班前都会来温厝晖苑智慧健身房。这处由集体资金打造的公益场馆，是“集体经济+公共文体”的一次有益探索。

跳出大型物业单一思路，一个个集体经济商业项目补齐社区配套短板。傍晚时分，新阳街道祥露社区祥禾广场热闹非凡，这里川味火锅、海鲜酒楼、湖南辣炒、咖啡奶茶等一应俱全。广场还围绕亲子主题，设置了一批免费的儿童游乐设施，定期举办免费露天电影、游园会等活动。海沧区新阳街道党工委副书记李玉华介绍，曾经闲置的地块，如今成了增收的“聚宝盆”，每年广场为社区集体增收300万元。

在东孚街道山边社区，观光夜市、停车场、山边篮球场临时摊规点等集体经济项目合计带来73.35万元收入。在2023年以前，山边社区集体经济年收入仅有1.3万元，如今每年都能给居民稳定分红。

一线观察>>

只靠大型酒店容易受市场波动影响，布局普惠小微业态是海沧发展集体经济的巧思。公益健身房、便民夜市、邻里商业广场在提升集体经济收益的同时，补齐居民日常配套。大小业态互补搭配，构建起“大型物业稳底盘、小微业态增亮色”的增收矩阵，让集体经济发展更加丰富多元。

长远有增量 建立经营反哺闭环

镜头>>

渐美村每年划出专项集体收益，设立村级教育基金，奖励优秀学子、帮扶困难学生，同步运营幸福食堂，为高龄、困难老人提供平价助餐服务；

霞阳社区将集体盈余倾斜民生，常态化走访慰问低保、残疾人、独居老人，每年划拨专项经费举办篮球赛、邻里游园等文体活动；

祥露社区为集体经济商户提供红利：商户员工在祥禾公馆租房有专属优惠，员工不仅免费享受保洁等物业服务，甚至连申请留厦优惠政策手续也被广场一并“包办”……

在海沧，集体经济项目持续“加码”民生福祉。与此同时，不断“上马”的新项目，也为集体经济积蓄了长远后劲。日前，霞阳东侧集体经济项目A地块建设如火如荼。主体建筑一层夹层结构浇筑正在进行，一层墙柱、二层梁板模板都已完成。据介绍，该项目计划打造一座11层的酒店及配套设施，总投资6300万元，建成后预计年增收可达400万元，将成为新的经济增长点。

一线观察>>

壮大集体经济，最终落脚点还是惠及民生。集体经济家底厚了，反哺于民的底气就更足了。海沧通过建立“经营—反哺”闭环机制，经营收益不单分给居民，还同步投入教育养老、外来人口服务等方面，多角度为群众带来实实在在的获得感。同时，新建的集体经济项目，不断扩充集体经济储备，做到当下有红利、长远有增量，兼顾短期惠民与长远发展。