厦门纵深推进重点领域和关键环节改革攻坚

以正确政绩观引领改革方向

厦门纵深推进重点领域和关键环节改革攻坚

厦门日报讯（记者 刘艳）近期，国家发改委在全国推广厦门新一批17条综合改革试点经验举措，厦门全面深化改革的创新实践再度获得国家级认可，以正确政绩观为引领，改革已成为这座城市最鲜明的标识。

今年是“十五五”开局之年。厦门深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，牢牢把握改革创新这一根本动力，以综合改革试点推进全面深化改革，统筹开展要素市场化配置改革、服务业扩大开放等国家级重大试点，强化重点领域和关键环节改革攻坚突破，推动“十五五”开好局、起好步。

高标准市场体系建设取得新突破

树立和践行正确政绩观，重在研究新情况、解决新问题，以改革攻坚的实际成效检验政绩成色。

如何持续激活科技创新动能？厦门探索建立科技创新“拨投结合”模式，以政府财政投入带动社会资本全生命周期支持科技成果产业化，助推全社会研发投入强度提升至3.5％。

新形势下，如何持续增强人才吸引力？厦门建立国际职业资格认可制度，直接采认75项国际职业资格、比照认定职称50项，累计发放超1800份国际职业资格证书，助推厦门市连续三年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”，人才集聚效应持续凸显。

面对数字经济蓬勃发展浪潮，怎样抢占发展先机？厦门积极推进国际数据枢纽港建设，系统性谋划出台《关于加快建设厦门数据港的实施意见（2024－2027年）》，开展全国首批可信数据空间试点，已汇聚63亿条公共数据、683亿条社会数据，为数字经济高质量发展筑牢要素支撑。

一系列改革举措接续落地，推动厦门高标准市场体系建设迈上新台阶，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。今年1月至6月，厦门新设企业数量同比增长5.70％，正是企业对厦门营商环境投下最坚实的　“信任票”。

高水平对外开放格局彰显新作为

树立和践行正确政绩观，必须放眼全局、服务大局。厦门自觉把改革工作放到国家战略全局中谋划推进，在扩大高水平对外开放中展现特区担当。

今年3月，《厦门市服务业扩大开放综合试点实施方案》印发实施。按照“首年建制度、次年落项目”的原则，厦门系统实施年度评估方案，力争通过试点推动服务业在更大范围、更宽领域、更深层次扩大开放，促进人流、物流、资金流、数据流在厦门整合汇聚，进一步增强双循环节点城市的引领、集聚和辐射功能，积极融入和服务福建高质量发展，为国家全方位开放探索试验、探路先行。

厦门在服务和融入新发展格局国家战略中，找准坐标、校准航向，全力打造链接国内国际双循环的战略节点。建设全国首个海上运输“单一窗口”，国际航行船舶业务审批效率提升40％；创新集装箱式锂电池出海保障体系，推动厦门港锂电池出口占全省95％以上；建设厦门自贸全球可持续发展创新中心；全球首张ISO50100证书在厦门颁发；建成全国首个“丝路海运”国际航运综合服务平台……厦门高水平对外开放的先行示范效应日益彰显，城市开放能级持续跃升。

高品质公共服务供给迈上新台阶

政绩之本，在于为民。厦门始终把为民造福作为最大政绩，坚持民生导向推进改革，以群众获得感为标尺检验改革成效。

“以前总觉得医保政策离自己很远，现在有人提醒、有人指导，心里踏实多了。”因工作变动导致医保中断，来自江西的网约车司机涂华一度担心看病买药费用增加。正当他发愁时，社区网格员主动上门对接，指导他以灵活就业人员身份办理续保。在厦门打拼多年，他说，这份保障让他的归属感越来越强。

涂华的切身感受，是厦门医保服务提质增效的生动缩影。聚焦新生儿、在校学生、新就业形态劳动者和困难群众等重点群体，厦门创新构建“数据赋能、部门协同、精准服务”的医保参保长效机制，把保障主动送到群众身边。

在厦门，改革触角不断延伸至民生细微处，发展成果更多更公平惠及全体市民。开展优先抓好民生领域改革专项行动，纵深推进全国基本养老服务综合平台试点，持续深化托幼一体化综合服务改革；打造“休闲慢行网＋交通慢行网”双网融合特色慢行区；培育壮大甜蜜经济新业态；以居住证为载体实现63项基本公共服务均等化……一桩桩看得见、摸得着的民生实事落地见效，持续擦亮经济特区民生的幸福底色。

两岸文化融合发展探索新路径

正确政绩观既看显绩也重潜绩，两岸融合正是需要久久为功、深耕厚植的长远大计。厦门坚持以文化为纽带推动两岸同胞心灵契合，在深化交流合作中厚植共同发展根基。

继独甪兽影视文化传媒有限公司拿到大陆广电节目制作“入场券”后，越来越多的台湾业者选择来厦发展，两岸携手讲好中国故事。截至目前，已有14家台资企业在厦取得《广播电视节目制作经营许可证》。

为深化两岸文化产业融合，厦门重点招引台资文化企业，出台专项扶持政策，鼓励引导台湾头部文化企业落户扎根；率先实施台湾特聘专家专才制度、“双百计划”台湾创业人才专项等政策，大力吸引台湾文化人才来厦发展；创新机制深入推动文化、商业、体育、旅游深度融合，积极培育“演艺＋”“赛事＋”“会展＋”等新业态、新场景、新模式……厦门持续深化文化体制机制改革，坚持以两岸为特色、以市场为导向、以文化为纽带，通过营造文化场景、培育文化产业、促进文化交流、扩大文化消费，系统性推动文化影响力向城市竞争力转化，在探索海峡两岸文化融合发展新路上迈出更大步伐，全力打造具有国际影响力的两岸流行文化中心。

目前，厦门有影视企业2600多家，形成较为完整的影视产业链，3年来全市影视企业数量、年均营收分别增长10.8％和10％。厦门立项出品的电视剧《沉默的荣耀》引发两岸收视热潮，触达观众10.6亿人次；电影《镖人：风起大漠》刷新中国内地武侠片票房纪录。

改革无止境，实干显担当。站在“十五五”开局的新起点，厦门将始终以正确政绩观领航改革方向，坚持立足长远、久久为功，坚持人民至上、为民造福，以更大的决心和勇气纵深推进重点领域和关键环节改革攻坚，不断释放改革红利、激发发展活力，奋力书写中国式现代化厦门实践的改革新篇章。