厦门优化城市更新土地供应和审批机制 “一块地”变出空间新动能

厦门日报讯（记者 袁舒琪）背靠中山路历史街区，面朝鹭江碧波，远眺鼓浪屿风光，思明区同文顶片区藏着厦门百年城市记忆。几个月前，同文顶片区首开区2025P17地块成功出让，这是全市首个“带现状建筑物和风貌保护要求出让”的城市有机更新项目。根据规划，将通过保留修缮、改造提升、拆除新建等多元建设方式，塑造“山海间的烟火与潮流共生街区”，让百年街巷在保留老城韵味的同时，融合游玩、休闲、旅居、办公等多元业态，让历史文脉与现代生活有机共生，构筑古今交融、民生宜居的城市新名片。

“一块地”背后的供应模式之变，恰是厦门优化城市更新土地供应和审批机制的生动实践。我市通过建立完善城市更新管理制度和政策体系改革，赋能城市有机更新，持续释放空间动能。

为平衡历史保护、开发建设与民生需求，厦门持续创新城市更新土地供应模式。在全市推行混合产业用地供给，建立不同产业用地类型灵活转换机制，明确业态兼容与用途转换规则，企业可根据市场需求灵活调整经营方向，目前已供应混合产业用地23宗，有效提升土地综合利用效益，促进产业转型升级。

同时，创新“带设计方案出让模式”，前置统筹片区风貌、布局与公共配套，现已供应8宗地块。值得一提的是，我市允许将历史文化保护、环境整治要求等作为土地出让条件纳入土地出让公告，以解决此类项目实施困境。城市更新涉及老城区改造、历史文化保护等情形的，还可以异地组合供应土地，实现成本收益统筹。

“聚焦城中村、低效工业用地、存量用地等多个领域，我市接连出台多项专项政策，推动精简审批流程、提速增效。”市资源规划局介绍，我市优化城中村公共配套设施项目审批，完善集体建设用地审批、存量资源盘活支持政策，目前已审批城中村公共配套设施项目39宗，审批集体建设用地40宗，并指导各区利用粮仓、农具仓库、知青楼、加工作坊、看护用房等城中村闲置房屋策划公共服务设施项目；建立低效工业用地再开发政策体系，支持工业用地和物业分割转让，支持企业增资扩产、厂房升级改造；针对存量空间，畅通用途转换路径，目前已办理存量土地用途转换60宗，盘活建筑面积约164万平方米，有力推动产业调整转型升级和城市功能完善。