厦门：实现高标准农田全生命周期智慧管理

厦门上线“数字农田”，实现高标准农田全生命周期智慧管理

“良田”邂逅“科技” 奏响丰收乐章

东南网6月11日讯（福建日报记者 邓婕 通讯员 蔡彦婷）

初夏时节，厦门市同安区莲花镇莲花村宽阔平坦的高标准农田已是绿意盎然。

与往年不同，今年莲花村农田迎来了一个“新伙伴”——“数字农田”。“数字农田”是一个信息化平台，可对光照、温湿度、风速风向等气象要素进行实时监测，农户也可以通过“数字农田”APP上报反馈问题。

“数字农田”信息化平台由厦门市农业农村局牵头打造，福建省地质测绘中心承建，整合了全市已建在建高标准农田项目范围、自然资源底图、“三区三线”空间边界及多时序遥感影像等关键数据，构建起覆盖厦门全域、动态更新的农田空间数据中心，为农作物长势监测、病虫害防治、土壤保育等提供高效便捷的科技服务。

从“纸上看田”到“以图管地”

日前，同安区五显镇上报了一处拟建高标准农田的选址范围。同安区农业农村部门技术人员打开“数字农田”建前辅助决策系统，将候选区域导入系统，不到1分钟，屏幕上弹出红色警示：该地块与两个已入库的在建项目存在空间重叠。

过去，技术人员要抱着厚厚一摞图纸，跑到区里、市里相关部门找人核对：是不是基本农田？有没有跟往年项目重叠？占不占生态红线？一套流程走下来，少则两天，多则一周。

这种依赖经验判断、人工核算的方式，不仅有可能导致信息不对称、生态红线碰撞，还可能产生重复建设、管理粗放等问题。如今，高标准农田应该建在哪？依托“数字农田”信息化平台中的建前辅助决策系统，技术人员仅需圈定初步意向区域，系统即可基于关键指标对符合高标准农田建设要求的区域进行智能分析评估与合规性审查，精准生成选址可行性分析与优化建议。

“过去靠翻图纸、跑部门、逐项指标核对，有时花一周时间都难敲定一块合规地块；如今轻点鼠标，很快就生成一份涵盖政策符合性、资源适配性、建设可行性的‘农田体检报告’。”同安区农村经济发展中心副主任蔡端姿表示，正是这套系统，让“选址难题”迎刃而解，有效避免重复建设等问题。

从“线下监管难”到“线上可视化”

“如果没有‘数字农田’信息化平台，那批管材很可能就成为埋在田间的‘定时炸弹’。”海沧区东孚街道一期高标准农田建设项目总监理工程师林美惠说。

今年3月，海沧区一处高标准农田建设工地上，一批农灌管材运抵现场，施工单位依规在“数字农田”APP发起“关键材料进场”申请。林美惠赴现场测量复核后发现管材壁厚未达到技术标准，当即通过系统驳回申请，并附现场实拍照片，明确要求退场更换。次日，这批管材全部退场。

高标准农田建设质量如何把控？“数字农田”信息化平台中的“建中进度质量管理系统”，为质量把控提供系统性、可落地的方案。

从材料进场、隐蔽工程验收到设施完工验收，系统设置了“施工单位申请—监理确认—代建复核”三级审核闭环机制，每个关键环节均需通过移动端记录现场情况、同步上传影像资料，确保建设全过程资料可追溯、责任主体可查、质量链条可控。换而言之，就是质量管控融入项目建设全生命周期。

不仅如此，系统每日自动派发监理任务清单，强制要求监理人员现场定位签到、规范填写日志、上传记录；建设单位、市区农业农村局相关人员均可通过电脑端实时调阅项目进度影像和质量验收资料。

翔安区农林水技术推广中心高级农艺师陈龙杰坦言：“过去最担心参建单位事后补材料、记录凭印象，如今所有操作均有时间戳、有定位、有影像佐证，谁也糊弄不了。”

截至目前，厦门18个在建项目全部纳入平台管理，发出质量整改通知单81份并全部实现闭环销号，有力破解了长期困扰基层的“过程监管难、责任界定难、整改落实难”梗阻，为高标准农田高质量建设筑牢数字堤坝。

从“重建轻管”到“全民管护”

项目不能“一建了之”。后续谁来管？怎么管？

厦门提倡“地图巡田、全民参与”，管护人员通过APP接收巡查任务，对于沟渠淤堵、杂草滋生、设施损毁等常见问题，需在地图中进行标注并追溯管护。如此一来，既有效提高了平台利用率，更夯实了耕地综合产能根基。

高标准农田的管护不仅靠专业力量常态巡检，也倚重群众力量主动参与。村民作为田间地头最熟悉、最关切的主体，是管护网络中的重要一环。截至目前，已有20条管护记录源自村民自主上报与及时反馈。

平台上线以来，已实现同安、翔安、海沧、集美4个涉农行政区分级管理账户全面开通，全面覆盖市区农业农村部门、镇街管理人员、代建、监理、施工及保险、管护人员等多类用户，构建起横向到边、纵向到底的数字治理网络。

数据显示，目前全市已有11个高标准农田项目转入规范化管护阶段，利用新模式、新技术开展巡查管护工作，累计完成巡查任务140余次，闭环处理设施问题10余处。

据了解，厦门将持续践行“藏粮于地、藏粮于技”战略，引入无人机航拍与卫星遥感技术，对违建棚屋、新挖鱼塘、撂荒草地等疑似“非农化”“非粮化”图斑，系统将自动识别圈定，并生成带定位和影像的现场核查任务，一键直达责任片区管护员终端。

为了让农田管护真正落地见效，厦门还将天气预警变成“自动派单员”，实现风险预判与任务前置；为每一段沟渠、每一条道路建立动态更新的“电子病历”，让基础设施健康状态可溯、可查、可控；推动保险服务深入田间治理，实现地图巡田、即时理赔一体化贯通。