厦门推出14条务实举措 密织外来务工人员权益保障网

伸出法律援助的手 为城市建设者撑腰

厦门推出14条务实举措，密织外来务工人员权益保障网

办理法援案件2387件

市法律援助中心数据显示，2025年以来，全市办理相关法律援助案件2387件，累计为劳动者追回应得劳动报酬超4500万元。

提升法援资源配置效率

厦门分类建立劳动争议法律援助专业律师库，同时还在全省首创积分智能指派“抢单制”，根据律师专业特长、办案积分等因素精准派案。

厦门日报讯（记者 张珺）城市拔节生长的背后，离不开无数建设者、奋斗者的辛勤付出。如何让他们的劳动权益更有保障、维权通道更加畅通、急难愁盼更快解决，成为法律援助工作必须答好的民生考题。

6月3日上午，市司法局召开全市法律援助工作专题会，研究部署进一步发挥法律援助职能、保障外来务工人员合法权益相关工作，并同步出台“充分发挥法律援助职能，加强外来务工人员合法权益保障的若干措施”，以14条务实举措推动法律援助服务进一步向基层延伸、向一线靠前、向重点群体聚焦。

近年来，厦门法律援助工作坚持把维护劳动者合法权益作为重要内容，从“事后维权”向“前端解纷”拓展，从“窗口服务”向“主动上门”延伸，持续织密外来务工人员权益保障网。

一线解纷

把群众急难愁盼办在最前面

前不久，发生在同安的一起涉及200余名快递分拣员的劳动权益纠纷牵动人心。

这批分拣员原本在一家快递公司的本地转运中心工作。因企业关停转运中心，劳动者面临岗位变动和经济补偿争议。更复杂的是，部分员工的劳动合同、工资发放、社保缴纳涉及不同主体，劳动关系交织不清，企业又以业务外包、主体转移等理由推诿责任，许多劳动者一时不知该向谁主张权利。

群众的急事，就是法援的要事。同安区法律援助中心接到求助后，立即开通绿色通道，指派专业律师介入。律师一边安抚劳动者情绪，帮助大家梳理诉求、固定证据；一边与企业负责人沟通，释明法律责任和处置风险，引导双方在法治轨道内解决争议。经过持续调解，150多名员工率先与企业达成和解。剩余40多名员工的补偿金额仍有争议，为此，律师进一步调查取证，围绕实际用工管理、考勤记录、工作安排、企业关联关系等事实，逐步厘清用工责任，最终推动争议妥善化解，劳动者获得应有补偿。

“法律援助不只是帮我们走程序，更帮我们拿到了钱。”受援的快递小哥小陈说，事情解决后，大家切实感受到法律援助就在身边。实际上，这起案件并不是简单的“帮劳动者讨回一笔钱”。同安区法律援助中心负责人介绍，法律援助通过快速介入、专业研判、调解优先，把一场可能激化的群体性纠纷稳控在前端、化解在基层。

在厦门，类似的法律援助服务正不断前移。面对外来务工人员维权中常见的证据不足、主体不清、程序不熟、成本顾虑等问题，法律援助机构不只是等群众上门申请，更注重在纠纷初起时靠前服务，帮助劳动者厘清事实、明确路径，也引导企业依法规范用工、主动承担责任。

织密网络

让维权服务更近更快更顺

保障外来务工人员权益，关键在于让维权通道真正便捷、高效、可及。

“外来务工人员遇到劳动权益纠纷，最怕的是不知道找谁、不会准备材料、担心维权成本高。”市法律援助中心负责人介绍，厦门法律援助工作坚持把便民利民放在前面，通过降低申请门槛、压缩办理时限、畅通线上线下渠道，让符合条件的劳动者能够更快获得法律帮助。

在降低门槛方面，厦门依托《厦门经济特区法律援助条例》对追索劳动（劳务）报酬、申请工伤赔偿等案件，落实免经济困难核查政策，推行个人诚信承诺制，减少劳动者证明负担；对五人以上群体性劳动争议案件，不受经济困难的限制；对符合条件的申请，实行优先受理、优先指派、优先办理，让维权不再卡在“第一道门槛”。

在提升效率方面，持续压缩办理时限，将审查决定时限由原来的7日缩短为“立等立取”。对群体性、突发性劳动权益纠纷，法援中心会开辟绿色通道，及时组织律师介入，帮助劳动者固定证据、统一诉求、理性维权，同时加强与仲裁、法院、人社、工会、12345政务热线等部门协同，尽量通过调解、仲裁确认等方式提高纠纷化解效率。

与此同时，厦门已全面实行法律援助全域通办，打破区域限制。外来务工人员可以在全市任一法律援助中心提交申请，实现就近办、一次办、不用来回跑。依托市、区、镇街、村居四级公共法律服务网络，以及12348公共法律服务热线、“厦门援务通”等线上渠道，法律咨询、援助申请、进度查询更加便捷。

尤其值得一提的是，厦门把“快援”和“快调”结合起来，坚持协商调解优先， 努力把纠纷解决在诉前、化解在前端。针对相关争议案件，法援中心在帮助劳动者厘清事实、固定证据、明确诉求的基础上，通过释法说理、沟通协调、部门联动等方式，引导争议双方在法治框架内协商解决，努力把问题消除在萌芽状态。市法律援助中心还与市劳动人事仲裁院建立“快援快调快立快裁”处理机制：法援中心受理指派“快援”零等待，仲裁机构同步推进调解、立案、裁决等环节衔接，进一步压缩案件办理周期。

思明区的实践提供了一个样本。当地法律援助中心联合区总工会、区劳动人事争议仲裁委员会，搭建劳动纠纷“一站式”维权服务平台。今年1月，一起涉及69名员工的劳动报酬争议发生后，思明区法律援助中心第一时间组织工作人员和援助律师连夜受理申请，依托平台快速立案，经多方调解，案件在劳动仲裁阶段顺利结案，为员工追回补偿款项50.58万元。

从“多头跑”到“一站办”，从“等案件”到“先介入”，从“单一办案”到“多元解纷”，法律援助正在成为劳动权益纠纷化解链条中的重要支点。

融入大局

法援服务覆盖新就业形态劳动者

在厦门翔安国际机场建设工地，午休时间里，一堂法律“维权课”正在展开。“工资条、考勤、和工头的微信记录都要留好，这就是维权的硬证据。”来自翔安区的法律援助律师正和工友们介绍涉及劳动合同、工资支付、工伤认定纠纷的维权途径。因为和每个人的利益息息相关，大家听得认真、记得仔细。

服务的触角还延伸到新就业形态劳动者。海沧区打造“护薪驿站”，为快递员、网约车司机送上“家门口”的法律服务；面对平台用工“业务分包”“平台合作”的层层包装，法援律师帮助劳动者拿起法律武器，穿透表象、还原劳动关系本质，为新就业群体撑腰。

“法律援助工作要主动融入城市发展大局，哪里有重点项目，哪个领域的用工密集、维权案件高发，法律服务就要尽可能向哪里延伸。”市司法局相关负责人介绍，全市司法行政机关正持续推动法律援助服务向重点工程项目、产业园区、新业态劳动者集中区域前移，让投身城市建设发展的劳动者在遇到问题时，能够第一时间获得专业、便捷、有效的法律帮助。

法律援助服务也必须专业。目前，厦门已分类建立劳动争议法律援助专业律师库，择优遴选熟悉劳动法律、办案经验丰富、责任心强的律师承办案件，对群体性、疑难复杂案件重点指派资深律师参与处置。同时在全省首创积分智能指派“抢单制”，根据律师专业特长、办案积分等精准派案，提升法律援助资源配置效率。

“下一步，我们将围绕外来务工人员权益保障这一重点，持续拓宽服务覆盖面，聚焦重点领域，提升服务质效，打造服务品牌。”市司法局相关负责人表示，厦门将坚持调解优先、关口前移，推动更多矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，强化与相关部门协同联动，形成劳动者权益保障合力。