同安区祥平街道芸溪社区将党建引领嵌入邻里协商

厦门日报讯（记者 林健华 通讯员 郑素描）车位挤、停车乱、管理难，这是不少小区绕不开的治理难题。在同安区祥平街道芸溪社区的芸溪居住公园小区，这个“老大难”不但被逐步理顺，还在短时间内“治理”出了近24万元公共收益，实现从“堵点”到“亮点”的转变。

破解之道，在于芸溪社区党委探索推行的“芸托制”治理模式，将党建引领嵌入邻里协商，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。今年以来，同安区持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动一批民生痛点难点加快解决，把“整治清单”转化为“惠民清单”，让群众切实感受到新变化、新成效。

协商共治解难题 “无位可停”变“有序可循”

下班回到小区却找不到车位可停，周末出门被堵在车阵之中——几年前，这样的场景在芸溪居住公园小区并不鲜见，“抢车位”让居民感到烦心。

为此，芸溪社区党委主动牵头，迅速集结小区党支部、业委会、物业“三方力量”，组建专项工作小组。工作小组对小区车位现状、业主需求、外来车辆情况进行全面“体检”后，起草了停车道闸收费管理方案。

“想让方案落地，必须得到大家同意。”芸溪社区党委书记、居委会主任吕春龙说，“芸托制”治理模式便派上了用场——该小区通过“三见四联”议事机制搭建沟通平台，社区党委担当“主持人”，多轮组织研讨、协调；物业对方案逐条解读、回应疑问；业主和商家围绕收费梯度、车位使用、收益分配提出意见；派出所民警全程参与，协助化解矛盾、提供安全与秩序方面的专业建议。

一轮轮讨论过后，最终方案在线上线下同步公示。接着，社区党委牵头成立专项监督小组，对道闸建设、设施升级进行全流程跟踪，形成“协商－决议－落实－监督”的治理闭环。

小区新道闸系统正式启用后，不少居民欣喜地说：“现在下班回家，不用再兜圈子找车位了。”变化还体现在“账本”上——道闸收费运行仅两个多月，小区实现近24万元公共收益，预计年新增收益可超100万元，这笔资金将用于补充公共维修、完善安防设施、改善居住环境。

健全机制强治理 “单向管理”变“多方共治”

从一个小区的“停车之变”，可以看到一套机制的运行逻辑。

“不是社区替大家做决定，而是把平台搭起来，让大家一起商量着办。”吕春龙介绍，在芸溪社区，小区党支部、业委会、物业已实现全覆盖，这为协商机制运行提供了基础条件。

在“芸托制”治理模式之下，社区党组织、业委会、物业“双向进入、交叉任职”，构建起“社区党委牵头、居民与业委会为核心、多方力量协同”的协商治理格局。围绕群众关切事项，社区建立“三见四联”常态化议事机制——通过“周周见、月月见、季度见”推动问题的解决，以“民情民意多方联访、重大事项多方联议、民生实事多方联办、矛盾纠纷多方联调”的“四联”议事规范形成闭环。

与此同时，数字化平台也成为治理的重要支撑。依托“邻好芸溪”微信公众号、小微权力监督平台等载体，小区公共事务、资金使用、项目进展实现线上公开，居民可随时查询、反馈意见。此外，社区还设立“监督开放日”，邀请居民走进物业办公区域与小区事务处理的第一线，实现全过程监督。

从“单向管理”变“多方共治”，基层治理路径不断拓展、持续深化。同安区相关负责人表示，下一步将持续深化党建引领基层治理，完善多方协同参与格局，拓宽群众参与渠道，不断提升治理精细化水平，让治理成果更好惠及群众。