厦门：全链条培育体系筑技能人才高地

“培训—评价—使用—激励”

全链条培育体系筑技能人才高地

厦门创新高技能人才培养模式，为城市高质量发展提供有力支撑

2026年首场全国长期照护师职业技能等级认定省际联考现场，考生正在完成考题——为“失能人员”提供生活照料服务。（记者 卢剑豪 摄）

厦门日报讯（记者 何无痕）3月26日，国务院新闻办公室就加快建立长期护理保险制度有关情况举行新闻发布会，让配合长期护理保险制度而设立的长期照护师这一新职业，更加受到社会关注。三天后，2026年首场全国长期照护师职业技能等级认定省际联考在厦门医学院顺利开考，吸引了80名考生参加。从国家政策发布到地方考试落地，厦门以高效行动展现了服务民生的需求。

近期召开的十四届全国人大四次会议民生主题记者会上，人社部发布重磅举措：2026年计划开展补贴性培训1000万人次以上，构建贯穿全职业生涯的终身职业技能培训体系，实现人人皆学、处处能学、时时可学，以大规模职业技能提升培训赋能新产业、稳就业、促增收，为“十五五”高质量发展筑牢人才底座。

为落实落细国家层面相关部署，市人社局一直在加快步伐。近年来，市人社局持续深入实施“技能照亮前程”培训行动，聚焦需求导向、品牌带动、合作共育，统筹推进技能培训、人才评价、产教融合等重点工作，着力打造“鹭岛匠心之光”技能人才工作品牌，构建起“培训—评价—使用—激励”全链条培育体系，持续为城市高质量发展提供高质量技能人才支撑。2025年，全市完成补贴性职业技能培训4.22万人次，同比增长14.65%；新增取得高级工以上证书的高技能人才2.11万人次，较往年翻番。

从“经验”到“标准”

构建技能评价基石

“李丽，77岁，女，脑血栓后遗症多年，神志清醒，能交流，左侧偏瘫，右侧正常。午餐时间，照护师上门服务，请帮助照护对象在床上半坐自主进食。”

3月29日，厦门医学院考场内，一场特殊的考试正在进行。考生面前是一位“偏瘫老人”——这是2026年首场全国长期照护师职业技能等级认定省际联考的实操现场。指令下达，考生在征得“老人”同意后，小心翼翼地调整床的角度，帮助“老人”半坐卧并完成进食。整个过程中，从自我介绍到餐后清理，每一个环节都有明确的评分标准——物品不全扣分，未自我介绍扣分，脚底未垫软枕扣分。看似琐碎的细节，恰恰构成了专业照护的基石。

“长期照护师和普通护工最大的不同，就是更注重功能恢复和人性化细节。”厦门医学院继续教育学院院长余惠琴介绍，此次实操考试涵盖了生活照料、基础护理、应急处置、功能维护四大类共57个项目，考生随机抽取8项进行考核。从协助老人如厕、穿脱鞋袜，到饮食管理、排泄管理，再到轮椅转移、偏瘫老人的穿脱衣服训练，每一项都根据老人的实际需求设计了不同场景。

考场外，刚刚完成考试的厦门市爱心护理院副院长秦维霞深有感触。她坦言，作为养老院管理者，以往更多关注运营管理，这次亲身体验培训考试，更能真正体会到一线护理人员的不容易。“比如床上擦浴，动作非常复杂，要照顾到老人的舒适度和安全，没有系统培训很难做到位。这次我们组织了将近40人一起来考试，就是想让团队的专业能力再上一个台阶，做好人才储备。”

从“没标准”到“有奔头” 撬动人才蓄水池

这场考试的意义，远不止于考生的一张证书。

长期照护师，这个2022年才被正式纳入《中华人民共和国职业分类大典》的新职业，正随着我国长期护理保险制度的全面推开而迅速升温。今年3月26日，国务院新闻办公室就加快建立长期护理保险制度举行新闻发布会，明确用3年左右时间基本建立适应国情的长期护理保险制度。数据显示，2025年全国长期照护师已超过1万人，基本实现各个省、自治区、直辖市都有持证上岗的长期照护师。

2025年11月，厦门医学院成为厦漳泉地区唯一的长期照护师职业技能等级认定机构，并首次组织人员参加全国省际联考，58名考生参加，55人通过考核，通过率达94.8%。余惠琴介绍：“目前社会需求很大，今年我们计划开展四次省际联考，并常态化组织考试，全年预计能达到两三千人的规模。”

跨越速脉（福建）健康管理有限公司总经理李德意介绍，他的公司从事医院免陪护病房、上门照护、思明区残疾人出行陪护等业务已有三四年。“以前医疗护理员可能有固定思维，觉得帮老人做完基本护理就行了。但长期照护师培训后，员工会主动和老人沟通，尊重隐私，每次上门先自我介绍、递名片，这些都有经过系统培训。我们团队现在更稳定了，因为大家感受到了这个职业是被尊重的，也看到了可提升空间。”他坦言，目前市场上普通保姆月薪六七千元，相比之下，专业护理员更供不应求——“招人不好招，但团队稳定很重要。专业化的长期照护服务是一项可持续发展的技能，不再是传统观念里的‘端屎擦尿’”。

从“单点突破”到“全链培育” 培养高素质技能人才队伍

一场长期照护师考试的落地，折射出厦门市人社局在职业技能培训领域的整体思路与扎实成效。

近年来，厦门奋力打造“鹭岛匠心之光”技能人才工作品牌，创新企业技能人才评价改革举措获人社部专题推广；推动厦门航空牵头制订民航维修领域国家职业标准；在全省率先开展全媒体运营师等新职业认定，全年新职业认定超6500人次；在全国各级各类职业技能竞赛中屡创佳绩。

特别是在长期照护师这一细分领域，厦门展现了精准响应民生需求的能力。本次省际联考顺利开考，标志着厦门在长期照护领域的人才培养进入常态化、规范化新阶段。市人社局相关负责人介绍，厦门今年已出台失能等级评估实施细则，推动职业技能认定体系与长期护理保险制度协同联动。“一方面，长期护理保险全面推开催生的广阔市场需求，为长期照护师打开了职业发展空间；另一方面，标准化、常态化的人才培养认定，保障了长期护理保险服务供给的质量与安全，让参保群众真正享受到专业、规范的照护服务”。

从更宏观的视角看，长期照护师考试只是厦门职业技能培训“大棋局”中的一枚棋子。市人社局表示，下一步将围绕劳动者职业技能水平提升，全力实施大规模职业技能提升培训行动，培养高素质技能人才队伍，创新高技能人才培养模式，为经济社会高质量发展提供有力支撑。2026年全市计划开展补贴性职业技能培训2.35万人次，培养高级工以上高技能人才7000人次。

“我们将面向企业职工、高校毕业生、农民工、失业人员及在厦台青等重点群体分类施训，聚焦先进制造、数字经济、交通运输、现代服务四大领域，分行业领域有序组织开展大规模职业技能提升培训，大力推行‘岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务’四位一体项目化培训模式，全面提升技能人才培养实效。”市人社局相关负责人表示，将紧扣年度培训任务目标，以提质增效为重点，推动培训资源与产业需求精准匹配、定向投放，为厦门努力率先实现社会主义现代化提供坚实的行业技能人才支撑。

从考场内的一勺一巾，到考场外的行业变革；从一个新职业的规范发展，到整座城市技能人才体系的系统构建——厦门正在用行动证明：对技能人才的尊重与培养，就是对一座城市未来的投资。未来将有越来越多像秦维霞、李德意这样的从业者走进考场、走向专业，“老有所护”这个朴素而深切的愿望，正在厦门一步步成为现实。