厦门翔安区大嶝街道在全省首创“四统房”试点

一套“四统房” 一心解民忧

翔安区大嶝街道在全省首创“四统房”试点，办好民生实事的背后，是基层干部务实作风的写照

厦门日报讯（记者 黄怀）三月金色的晨光中，翔安区大嶝街道双沪新村小区四栋现代化小高层整齐排列，绿树环绕，宁静而美好。

居民许志胜的家里，客厅宽敞明亮、温馨典雅。露台种满花草，宛如“空中花园”……他热情地带记者参观并介绍：“这房子住得特别舒适，亲戚朋友都很喜欢来家里做客！”

此前的二十年间，许志胜一家三口都住在父母家的老房子。这处老房子是石板房祖宅，有四十多年历史，墙面斑驳，电线交错，光线昏暗，写满岁月沧桑。

在大嶝街道的积极推动下，2018年，双沪社区在全省率先建起“四统房”，许志胜立即申请了一套，精心装修后一家人喜迁新居，他感慨：“圆了我们几十年的安居梦！”

从年久失修的石板房，搬进宽敞明亮的“四统房”，不止许志胜一家。在双沪，共有74户居民经历了同样的“升级”。这背后，是基层干部为民务实作风的写照。

历史上，大嶝岛与小嶝岛、角屿合称“英雄三岛”。1986年，习近平同志在厦门工作期间，曾前往“英雄三岛”调研，强调“要提高为群众办好事、办实事的服务意识，提振工作的精气神”。

许志胜（图右）带记者前往石板房老宅参观。（记者 赵博洋 摄）

“牢记习近平总书记的殷殷嘱托，一代代大嶝基层党员干部聚焦群众急难愁盼问题，深入基层一线解民忧、促发展，把好事实事做到群众心坎上，切实增强群众的获得感幸福感安全感。”大嶝街道党群服务中心副主任易振健说。

十几年前，随着农村人口增加，村民建房改善居住条件的意愿持续高涨，但宅基地资源有限，矛盾日益凸显。2012年，翔安区在大嶝街道试点，按照统一规划、统一建设、统一分配、统一管理新模式，在双沪社区集体建设用地上集约建设多层住宅，简称“四统房”。这一举措，在全省开了先河。

万事开头难。受传统观念影响，在村民心中，个人建房应当独栋、独院，“有天有地”。上楼住“四统房”，刚开始很多人无法接受。

时任双沪社区党支部书记许清田回忆：“我们先后召开七八次村民代表大会，挨家挨户上门宣传政策，答疑解惑。”经过三四个月思想动员，村民观念逐渐转变，越来越多人主动提出置换土地，最终确定74户符合申请条件。

双沪新村小区“四统房”项目2015年开工建设，2018年建成投入使用，共4幢楼，每幢11层，每户建筑面积270平方米，每平方米售价仅两千多元，而当时周边商品房每平方米约两万元。社区还在小区一楼店面引进服装加工厂，安置60多名居民就业。

针对“四统房”产权确认这一新课题，大嶝街道与多部门持续调研，在政策法规中寻找法理支撑，最终破解权属认定难题。去年11月底，74户居民拿到了期盼已久的不动产产权证，成为福建省集体建设用地集约化利用与产权确权的重要突破点。

目前翔安区已在大嶝街道双沪、田墘社区，金海街道欧厝社区累计建设“四统房”750多套，惠及群众数千人。