厦门地下空间开发利用办法正式出台

地铁口直通商场、写字楼将更加普遍

厦门地下空间开发利用办法正式出台，涉轨道交通建筑须开展交通一体化设计

厦门晚报讯（记者 林依文 通讯员 李敏 刘彦）城市不仅有向上生长的天际线，更需向下拓展的“第二空间”。近日，新修订的《厦门市地下空间开发利用办法》正式出台实施，为科学利用城市地下资源、破解土地紧缺与人口密度过高等“城市病”提供创新方案。

记者从市自然资源和规划局了解到，新规在规划、用地、建设三方面均有突破。厦门首次以“正负面清单”形式明确地下空间功能布局。《办法》鼓励合理布局商业、仓储、物流设施以及体育、文化等公共服务设施“入地”；而居住、学校、托幼、养老等项目被明确禁止，从源头上保障了地下空间使用的安全性与适宜性。

《办法》要求统筹考虑轨道站点与周边建（构）筑物的连通需求，涉及轨道交通的建设项目须同步开展交通一体化深化设计。这意味着未来“地铁口直通商场、写字楼”的便捷场景将更加普遍。

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从“防空洞”到“地下城” 厦门地下空间的60年蝶变

这部新规的背后，是厦门地下空间跨越六十余年的一部进化史——从早期的“防空洞”到如今的“TOD地下城”，厦门的“第二空间”开发已步入3.0时代。

❶1960年—2005年：点状布局，功能单一

厦门地下空间开发始于20世纪60年代，曾建造大量防空洞。这些防空洞陆续改造，成为兼具科普功能的公共活动空间。目前，厦门六七成防空洞都已被活化利用。

2005年，福建省首座地下变电站在湖滨南路建成，标志着厦门市政基础设施正式“入地”。

❷2006年—2020年：协同建设，互联互通

2007年，火车站—梧村地下商业街启动建设，这是厦门地下空间“功能复合”的首次探索。2013年，地铁1号线开工，开启了地下空间的“快速连接时代”。2014年，首个地铁上盖商业综合体——华润万象城启动建设，地铁站厅直通地下商业街，成为地下空间开发的“样板间”。

❸2021年至今：功能复合，集中成片

2021年前后，地下空间进入成片综合开发时代。湿地公园TOD项目堪称“立体城市”的典范——地下隐藏着一个集高端商业、文化设施、公共步行网络、地下环路、海绵城市设施于一体的“地下城”，地上是生态公园和高端住宅，实现“站城一体”。

高林金林片区在规划之初就对地下空间进行整体统筹，避免“各挖各的”带来的浪费。