厦门发布2025年“高颜值城市综合管理指数”运行情况

“数字引擎”驱动城市精管善治

厦门发布2025年“高颜值城市综合管理指数”运行情况

东南网3月19日讯（海峡导报记者 余健平 通讯员 陈梦璇 叶加添）城市管理得好不好，不仅要看街面的秩序，还要听市民的抱怨多不多，更要盯住那些容易“回潮”的顽疾有没有根治。

18日上午，厦门市城市管理行政执法局（以下简称“市执法局”）召开新闻发布会，发布2025年“厦门市高颜值城市综合管理指数”运行有关情况。这套由市执法局联合厦门大学、厦门理工学院等高校历时三年探索研发的评价体系，以“四维两值八态”为核心架构的评价体系，通过“绿、蓝、黄、黑”四色信号灯直观呈现城市健康状态。

2025年5月运行以来，该指数已转变为量化城市治理水平的“数字标尺”和驱动精细化管理的“数字引擎”，让城市治理的状态可感可知、趋势可预判可预警。

创新评价体系 城市管理状态可感可知

这套指数并非传统的打分排位，而是由“市民感知、过程监督、质量监控、行业监管”四大维度构成的立体模型。它汇聚了12345热线、i厦门等16个渠道的市民投诉，融合了线上线下巡检数据，最终形成代表当前状态的“高度值”和显示运行趋势的“波动值”，两者组合出“优、良、中、差”四种运行状态和“上升、平稳、预警、应急”四种趋势状态，即“八态”。为了让管理者一目了然，指数以绿、蓝、黄、黑四色可视化呈现：绿色和蓝色代表“优”或“上升”状态，黄色意味着“预警”，而黑色则表明进入需要立即干预的“应急”状态。

这一创新架构的落地，破解了过去城市管理评价量化不足、部门协同壁垒等难题，让城市运行态势像心电图一样清晰可见。

问题预警驱动 从被动应对到主动治理

数据显示，2025年6月至12月，厦门城市管理总指数高度值始终保持在90以上，平均值为92.9，整体运行状态为“优”。但指数的价值不仅在于描绘“健康”的常态，更在于捕捉“生病”的瞬间。去年11月，指数监测系统突然亮起“黄灯”：市民感知维度高度值降至81.0，波动值骤降至-12.3，进入“应急态”。

“我们立刻通过指数溯源，发现是占道经营、流动摊贩类的市民投诉量短时间内明显上升。”厦门市执法局相关负责人介绍，预警迅速下发到全市六个区，各区随即加大对重点区域的疏导与执法力度，如设置临时摊规点、劝导违规占道等。次月的数据凸显了整改成效：市民投诉量环比下降21%，市民感知维度迅速回升至92.2的“优”水平，由“应急态”恢复“平稳态”。

这种“监测—预警—整改—反馈”的闭环机制，推动城市管理从被动应对问题向主动发现、提前干预转变。

数字赋能基层 形成可复制推广治理经验

这套指数的落地，有效赋能城市综合管理监督检查工作。2025年，全市共跟踪各类管理点位3059个，协调解决城市管理问题22455个。指数驱动下，各区形成了一批可复制推广的工作机制：思明区以党建引领推动老旧小区改造，湖里区巧建口袋公园扮靓城市空间，集美区规范流动摊贩优化市容秩序，海沧区打造区级城中村治理智慧平台，同安区营造西溪慢道风景长廊，翔安区在欧厝社区创新打造“两集市一广场”项目。

2026年，厦门市执法局将继续以高颜值城市综合管理指数为核心抓手，围绕建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，持续深化指数应用，不断提升厦门高颜值城市形象和城市竞争软实力，不断提升城市内涵式发展的质量。

让这杆“标尺”量得更准。指数将进一步整合更多城市管理领域的数据，让“体检报告”覆盖更全面、分析更深入，为城市管理提供更精准的决策依据；紧盯“黄灯”问题一抓到底。依托指数梳理出重点问题清单，实行“挂单销号”。针对废品回收站点整治、涂鸦艺术管理等新冒出来的管理课题，也将开展专项检查，确保顽疾不反弹、新题能破解；让“机器人”多跑腿。探索AI智能识别、无人机巡查等“非接触式”信息采集技术，逐步替代人工巡查，既能减少人为偏差，也让数据更客观、准确。