厦门税务召开全市税务工作会议

  合规管理强基 法治公平赋能

厦门税务召开全市税务工作会议，锚定“十五五”高质量发展新目标

厦门日报讯（记者 陈泥 通讯员 雷晴 徐然）昨日，国家税务总局厦门市税务局召开全市税务工作会议，全面总结2025年及“十四五”时期税收工作成效，深入分析当前经济税收形势，系统部署2026年重点任务。会议指出，“十五五”开局之年，厦门税务将以高质量推进中国式现代化税务实践为主线，以跃马扬鞭的勇气、万马奔腾的活力、马不停蹄的干劲，纵深推进税费征管“强基工程”，持续优化税收营商环境，为实现“十五五”良好开局贡献税务力量。

“强基”破题 顶压前行

攻坚克难显担当

2025年作为“十四五”收官之年，厦门税务以实施税费征管“强基工程”开局破题，克难奋进，推动各项税收改革发展迈上新台阶。

深化改革多点突破。顺利完成250项《深化税收征管改革意见》任务，其中9项创新举措获国家税务总局推广。积极融入厦门综合改革试点，推进离岸贸易印花税试点成功落地，获评全市综改试点先进集体。以税辅政效能凸显，围绕新质生产力培育等重大课题报送多篇分析报告，办理跨部门涉税事项530余件，为地方发展提供坚实税务支撑。

征管基础不断夯实。构建“事前精准推送—事中智能自检—事后质量评价”全链条申报管理机制，精准推送“开业第一课”及申报风险提示368万户次，引导130万户次纳税人更正申报，从源头提升申报质量。全领域推广数电发票，开票金额率超99.5%，位居全国前列，创新“行业发票基因模型”，发票管理精准高效。欠税管理法治化推进，编制36个执法手段使用指引，建立法税财产执行协作机制，税费征管深度融合。推进税费数据全量归集，与全市20余个部门实现149个数据接口稳定共享，税收大数据管理能力跃升至全国第10名，以数治税赋能增效。

合规氛围日益浓厚。畅通“税企面对面”、直联点等响应渠道，收集解决税费诉求226条，规范涉税中介实名制与信用管理，强化合规报道与案件曝光，推出助力外贸企业“扬帆出海”等系列合规管理报道，主动曝光14起涉税违法案件，增强全社会税法遵从意识。推进46个税费种全流程线上办理，97%事项“网上办”，办税厅窗口压减144个，进厅流量再降20%；全国首创社保费征缴“汇智中枢”，个人社保业务办理时长缩短50%；离境退税“即买即退”实现全省离境口岸互认，以一系列便利服务提升合规自觉。

法治税务建设纵深推进。推进税务执法规范化，严格执行华东区域行政处罚自由裁量基准，适用“首违不罚”3.3万次，同比增长42.5%。增强争议化解有效性，与司法部门确立7项涉税裁判规则，近七成行政复议案件实质化解。提升打击违法精准度，加强税务稽查管理监督和风险防控，涉税违法案件曝光形成有力震慑，公平公正的税收环境持续优化。

队伍建设成效卓著。选拔285名业务标兵，在全国税务系统内，厦门税务的领军人才占比位居第一，创新推出“数字青雁”实训营培养复合型骨干，6名干部入选全国及税务系统“青马工程”。党建引领作用凸显，30个“书记项目”攻坚重点任务，3个党支部、3名党员获评全国税务系统先进，“三实三效”党支部考评体系入选全市创新案例。厦门市税务局蝉联全国文明单位“七连冠”，系统保持省级文明单位“满堂红”，“书香鹭税”文化品牌影响力持续提升。

展望2026

规范提效 接续奋斗

四大重点绘新篇

2026年是实现“十五五”良好开局的关键之年。厦门税务明确将聚焦四大重点任务，推动税收治理效能再上新台阶。

依法依规征税收费，强化财力保障职能。坚持“一盘棋”统筹，打造全链条高效能税费收入治理体系，确保完成全年收入预期目标。推进一体化管理，强化重点税源动态监测，持续提升全链条监管效能。坚守依法征税收费底线，践行正确政绩观，构建源头防范和联合纠治“开票经济”的工作机制，确保实实在在、没有水分的增长，为高质量发展提供坚实财力保障。

纵深推进“强基工程”，持续深化征管改革。聚焦征管基础，建立新型“管户+管事”税源费源管理方式，构建“重点税源集中管、重点事项专业管、户源事项属地管”的税源费源管理格局，集成提升税费征管效能；全力保障《增值税法》及实施条例等新法新规平稳落地，积极配合消费税改革、地方税体系完善等重大改革任务。聚焦智慧监管，强化数据治理与源头质量管控，完善合规校验与风险扫描，构建数电发票风险防控体系，推进互联网平台经营者和从业人员监管；常态化打击“开票经济”等违规招商引资涉税行为，深化重点领域、重点群体风险防范与精准监管；优化常态化规范化税收风险分析和评估核查工作机制运转。

优化税收营商环境，引导合规促进遵从。推动税费服务更有感，持续深化“便民办税春风行动”，推进“高效办成一件事”，优化“政策找人”与红利账单精准推送机制，拓展征纳互动平台至社保费、自然人业务，打造“办税智慧中枢”；强化信用动态管理，开展自然人信用记录试点，拓展“银税互动”应用场景，常态化开展“春雨润苗”。促进税务执法更规范，严格执行行政处罚裁量基准，落实新修订的《税务行政复议规则》，强化社保费征缴复议应诉；探索执法人员尽职免责试点，完善督审发现揭示重大问题积分机制。聚焦违法查处更有力，加强税务稽查与风控核查联动，依托八部门联合打击机制，严查偷逃骗税违法行为，加力曝光典型案件。

扛牢管党带队责任，巩固风清气正生态。强化政治机关建设，压实基层党建工作责任，深化“四强”党支部创建与动态管理，拓展税务师行业“两个覆盖”集中攻坚成果。推进全面从严治党，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，强化关键少数、重点领域监督，推动各类监督贯通协同，深化纪律教育和廉洁文化建设。优化领导班子结构，健全培养选拔优秀年轻干部常态化机制，完善职级晋升、量化评价及能力提升等机制，持续推进为基层减负，激发干事创业活力。

会议强调，全市税务系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署及总局、地方党委政府工作要求，凝心聚力、勇毅前行，将中国式现代化税务实践宏伟蓝图落笔为推动高质量发展、建设高效能税务的生动场景，接力谱写“十五五”时期厦门税务改革发展新篇章。

回望“十四五”

税收治理

交出亮眼答卷

“十四五”时期，厦门税务锚定高质量发展目标，以改革为笔、以服务为墨、以法治为纸，绘就了税收治理能力现代化的亮丽画卷。

收入保障与市场赋能

“双增效”

五年来，组织收入成效显著，收入规模连续五年保持全省首位，夯实地方高质量发展财力根基。精准落实减税降费超2809亿元，税收信用体系建设走在全国前列，“银税互动”授信近2100亿元，惠及超130万户经营主体，为新质生产力培育与民营经济发展注入强劲动能。

服务升温与法治护航

“双并重”

五年间连续开展“便民办税春风行动”，累计推出505条惠民举措，“15分钟办税圈”通达街巷，税费业务“云上办”“一键办”成为日常，纳税人满意度领跑全国。重拳打击虚开骗税，精准扎紧风险防线，在倾情服务与刚性执法之间，守住税收秩序的公平正义。

智慧税务与改革创新

“双领先”

数字化电子发票率先推广、领跑全国，开启“以数治税”新篇章；创设全国首个台胞台企税收服务专窗、成立首个涉税案件合议庭。五年来，一批“首创”“首例”走出特区、走向全国，书写了进一步全面深化改革的厦门税务答卷。