厦门湖里区检察院持续推进自贸检察工作、深耕法治服务

十年深耕 把法治“嵌”进开放高地

湖里区检察院持续推进自贸检察工作、深耕法治服务，助推厦门自贸片区高质量发展

厦门日报讯（记者 张珺 通讯员 湖检宣）

鹭岛潮涌，开放向新。

2015年，伴随着中国（福建）自由贸易试验区厦门片区挂牌建设，自贸检察探索同步起步。2016年1月7日，经福建省人民检察院批复，厦门市湖里区人民检察院派驻中国（福建）自由贸易试验区厦门片区检察室设立并挂牌运行，探索以专业化、集中化方式履行检察职责，服务保障厦门自贸片区建设。

十年来，从最初聚焦自贸片区内刑事案件集中归口办理，到积极主动融入自贸片区提升、海丝中央法务区建设等重大战略布局，湖里区检察院深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，把法治服务嵌入自贸片区发展的关键环节，以法治化营商环境护商安商，逐步形成具有系统性、前瞻性的“自贸检察”实践路径。

站在自贸检察工作十周年的节点回望，一项项机制、一组组案件、一条条路径，勾勒出法治护航改革开放高地的清晰轨迹。

机制创新

“治罪”与“治理”并重 夯实法治保障底座

十年来，该院持续推进机制创新，护航自贸片区高质量发展。

围绕厦门自贸片区高质量发展的切实需求，该院出台服务保障厦门自贸片区高质量发展10条意见，明确以“监督与服务并重”为工作理念，聚焦涉企、涉外等重点领域，系统梳理检察履职切入点和发力点。

依托派驻厦门自贸片区检察室常驻支点作用，该院不断完善具有“自贸特质”的办案机制，实现自贸辖区、涉港澳台及外籍人员刑事案件统一归口办理。

在服务大局稳定方面，该院建立侦捕诉紧密衔接、追赃挽损、检察长列席公安机关执法监督管理委员会等工作机制，制发涉税案件办理等工作备忘录，依法打击妨害自贸片区有序发展、改革创新的各类犯罪，做实依法平等保护。

在涉台检察服务方面，该院持续畅通“一室多员”等台胞实质化参与检察工作渠道，聘请台胞担任检察联络员，支持其参与河湖巡查、检察建议调查等工作。深入落实“检察官包联台企”机制，提供精准法律服务，让台胞台企在湖里安心发展、放心投资。

机制的价值，更体现在“治罪”与“治理”并重。该院立足检察办案，聚焦产业集群特点，在物流、外贸、建筑等行业开展企业法律风险防范指引，相关做法获评福建省优化营商环境工作典型经验做法、厦门市区级“十佳”营商环境创新举措。

综合履职

案件图谱同步更新 映照自贸发展脉动

翻开湖里区检察院派驻厦门自贸片区检察室的履职记录，一宗宗案件清晰显现。

2022年至今，派驻厦门自贸片区检察室办理厦门自贸片区各类刑事案件，追赃挽损1942万余元。针对自贸片区的案件结构特点，检察室的办案重点也在同步“更新”。

跨境电商平台快速发展，带来便利的同时，也催生了新的风险。该院依法起诉滥用跨境电商平台商标侵权投诉规则索财的案件，依法惩治“恶意投诉”，维护公开公平的电商交易秩序。

针对自贸片区内建筑工程企业项目多、链条长、资金密集的特点，该院在办理一起建筑企业项目负责人挪用资金、伪造公司印章案件时，准确认定“授权型项目经理”职务犯罪主体资格，运用多路径追赃挽损机制，在提起公诉前全额挽回企业经济损失672万余元。

在办理金融服务领域的一起多方串联、故意制造交通事故骗取保险金的案件中，该院依法全链条打击事故车车主、驾驶员、维修厂管理人员、保险企业内部人员等10人，帮助保险企业挽回全部经济损失，推动企业完善全链条风控机制。

围绕海洋环境整治，该院依法办理公益诉讼案件，向相关部门发出磋商函，督促强化防污排查，压实企业主体责任，为自贸片区生态环境保护和海洋经济可持续发展提供法治支撑。

近年来，该院围绕空港物流、国际贸易等自贸片区重点产业，强化综合履职，夯实法治保障，依法惩治破坏市场秩序、侵害企业合法权益等犯罪，同时通过检察建议、风险提示等方式，推动监管部门和企业完善制度、堵塞漏洞，让法治成为自贸片区运行的“基础配置”。

多元共治

法治服务更具弹性温度

如果说机制创新和案件办理夯实了自贸检察的“骨架”，那么多元共治，则让法治服务更具弹性和温度。

2025年4月24日，“强化知识产权保护，护航企业跨境发展”主题活动在厦门自贸片区跨境电商产业园举行，检察官与跨境电商企业负责人围坐一堂，共话“出海”法律需求。

这样的现场交流，已成为该院服务自贸片区企业的常态——近年来，该院协同自贸片区管委会、市场监管局等在“知识产权宣传周”等节点为企业提供法律服务，因地制宜服务发展新质生产力，成为检察机关高质效履职，推动自贸片区营商环境持续优化的一个缩影。

围绕自贸片区法律服务需求，该院积极参与成立自贸法学研究会，联合自贸片区管委会等单位，共建“综合法律服务中心”和公共法律服务协同创新基地，加强与自贸片区重点平台、产业园区的沟通联络，构建企业法律服务体系。

不仅如此，该院还将检察工作融入自贸公共管理体系和服务体系改革创新，与自贸片区管委会、海关等建立常态化联系沟通机制，深入推进信息共享、案件协同、经验互鉴，以联倡联建联防促共治共享共赢。

队伍建设，是十年探索的重要支撑。近年来，湖里区检察院派驻厦门自贸片区检察室先后获得“工人先锋号”“全省检察机关先进集体”等荣誉，“三优”工作机制、“三服务”精准履职等多项举措获评湖里区改革创新奖一等奖。不断强化专业化、复合型检察人才培养，为自贸检察行稳致远提供坚实保障。

十年，是总结，更是新的起点。

站在自贸试验区深化改革、扩大开放的新阶段，湖里区检察院将紧扣厦门自贸片区高水平制度型开放和产业创新发展需求，持续完善自贸检察专业化履职机制，聚焦经贸规则衔接、市场秩序维护和创新成果保护等重点领域，推动法治供给与开放任务、产业布局精准对接，以稳定、可预期的法治环境，为厦门自贸片区高质量发展提供坚实支撑。