以生态文明引领城市治理现代化 ——厦门湖里区打造高品质城区的实践与路径

从海湾到社区，从制度到实践，厦门市湖里区正在以生态文明建设为牵引，探索中国式现代化城区治理的新路径。这里的绿色不仅是生态之绿，更是制度之绿、发展之绿、治理之绿。生态文明理念贯穿城市建设和治理的全过程、全领域，在这座活力城区形成强大牵引力，推动高品质生活与高质量发展相得益彰。

以系统思维推进治理变革，让生态优势转化为发展优势

站在五缘湾畔，碧水蓝天已成为湖里区最具代表性的名片。优良空气质量、持续提升的水环境达标率、稳定向好的海域生态，背后是湖里区坚持系统治理和整体施策的结果。

湖里区以生态保护修复为基础，以污染防治和风险治理为抓手，通过完善监测网络、优化风险源清单、推进陆海统筹等举措，在城区尺度上构建现代生态治理体系。生态文明建设并非“单兵作战”，而是与城市建设、产业布局、公共服务、社会治理联动的系统工程。

在制度层面，湖里区持续推进生态文明制度体系建设，通过强化标准执行、完善监管链条、推动行政执法程序规范化，使生态治理更加法治化、规范化、可持续化。生态优势不断转化为城区竞争力，为进一步推动高质量发展打下坚实基础。

让低碳成为生产方式，推动绿色动能加速成长

绿色不仅是生态指标，更是发展理念。湖里区积极培育绿色经济，强化科技创新支撑，以更大力度推动产业结构升级。

通过打造绿色制造体系、推动企业节能降耗、引入能耗监测技术等举措，湖里区让绿色从“治理工程”转变为“生产方式”。多个项目入选市级绿色低碳技术名录，高崎水质净化厂、施耐德电气（厦门）等成为市区产业绿色化的亮点。

以低效工业用地再开发、建设 2.5 产业空间为推动力，湖里区加快形成符合新质生产力方向的产业集群，推动产业链供应链更高效、更绿色、更富韧性。这也是湖里区构建现代化经济体系的重要支点。

在营商环境方面，湖里区坚持打造市场化法治化国际化营商环境，通过优化审批流程、提高政务服务效能、推广数字化管理，营造企业绿色发展的良好生态，使绿色成为促进经济发展的重要动能。

推动基层治理绿色化，让公众参与成为最强“治理密码”

绿色城区的建设，人民既是受益者，更是参与者。湖里区坚持把群众参与嵌入治理全链条，让绿色理念在社区落地生根。

无论是口袋公园建设、绿色街区打造，还是社区绿化提升、公共空间改造，湖里区均通过座谈、听证、意见征集等方式，拓展公众参与渠道，使群众从“被动接受”走向“共同缔造”。绿色不再是宏大口号，而是可触可感的生活日常。

在国家环境健康管理试点推进中，湖里区通过AQHI 构建、风险管理融合、健康素养提升等探索，将绿色治理更系统地引入城市生活空间，并以政务信息公开、科学指标体系建设提升治理透明度，增强居民获得感。

依托党建引领基层治理，湖里区充分发挥社区党组织的组织力、凝聚力，把绿色理念转化为集体行动，把治理共识转化为治理效能，构建人人参与、人人尽力、人人受益的绿色治理格局。

以制度创新固本强基，构筑绿色城区的长效机制

城市治理现代化，离不开制度创新支撑。湖里区把生态文明建设纳入城市发展顶层设计，通过完善政策体系、强化协同监管、推进数字化建设，使绿色发展具备更稳定、更持久的制度保障。

以国家治理体系和治理能力现代化为引领，湖里区从规划、立法、执法、监督等环节推进城市治理创新，通过共享数据系统、跨部门协作机制、全过程监管体系，打造高效统一的绿色治理格局。

在社会层面，湖里区以创新社会治理为抓手，通过健全公共服务供给机制、拓展基层治理场景、提升城市社区韧性，使绿色城区建设更贴近民生需求。

制度创新不仅有效提升城区生态环境质量，也促进经济社会协调发展，使绿色成为湖里区长久的生命力来源。

湖里区正在用生态文明理念塑造城区发展的未来，用制度优势托举城市的高品质，用全民参与汇聚治理的强大力量。

绿色，是发展底色，更是未来方向。

绿色，是治理能力，更是城市竞争力。