厦门海沧区检察院以高质效履职护航高质量发展

民生无小事

一年来追赃挽损700多万元

“一个人住网约房，门锁却形同虚设，监控探头对着房门，感觉很不安全。”市民王女士的遭遇，折射出网约房快速发展背后的安全隐患。

在海沧区嵩屿、新阳等地，部分网约房经营者忽视了最基本的安全管理。门锁损坏无人修、入住登记流于形式、消防设施缺失……这些问题不仅让住客缺乏安全感，还存在安全隐患可能危及住客人身安全。

海沧区检察院在履职中发现这一问题后，检察官们实地走访排查，逐一摸清安全隐患底数，推动相关部门开展专项整治。一年来，督促整改全区网约房等住宿经营场所安全隐患421家次，从门锁更换到实名登记，从消防设施到监控布点，件件举措把安全工作落在实处。

检察机关把好的这道“安全门”，守护的不仅是住客权益，更是这座城市的民生安全底线。聚焦民生福祉，该院办理涉民生案件899件，追赃挽损730万余元。

针对公民信息安全与个人隐私保护，检察院起诉非法销售窃听、窃照设备犯罪8人。检察官们在履职中发现，个别教育项目在资金使用、招投标等环节存在漏洞，通过制发检察建议，推动教育部门排查了8220个项目，完善了内控机制和招投标管理办法，强化了教育资金使用监管。

对因案致困的当事人，海沧区检察院构建了“两级院联动+多元帮扶”纵横双向救助体系。这一年，他们向多名因案致困当事人发放司法救助金14.5万元。

在未成年人保护领域，海沧区检察院坚持挽救与惩治并重，依法起诉未成年人犯罪16人、决定不起诉15人；对符合条件的未成年人落实犯罪记录封存21人；对“问题少年”精准帮教8人，向“失职家长”发出督促监护令34件；协同健全未成年人罪错行为分级干预矫治机制，协助公安机关送矫25人。

践行新时代“枫桥经验”，海沧区检察院还探索实践“检察服务中心+基层综治中心”融合履职机制，设置1个检调工作室、5个检察监督接待窗口，组建5支队伍，以固定驻点、轮值响应等方式参与综治中心规范化建设。依托综治中心资源优势，开展刑事和解、检察听证，就地化解矛盾纠纷20件，办结率100%。这一做法获得最高检肯定。

磨砺监督之剑

四大检察协同发力

高质效办案，是检察履职的生命线。

2025年，海沧区检察院持续深化侦查监督与协作配合机制，强化对侦查活动、审判活动和刑罚执行的全流程监督。在刑事、民事、行政、公益诉讼等领域，主动发现监督线索，高标准提升办案质效。

在刑事诉讼监督中，海沧区检察院提前介入、引导侦查55件，监督立、撤案12件，纠正侦查违法行为48件。对漏捕、漏诉问题，检察机关依法纠正45人；对遗漏犯罪事实纠正34人；对定性错误改变33人。一年中，检察官们对证据收集和法律适用等提出意见1128条，每一条意见背后，都是对司法公正的守护。

这一年，民事和行政检察也向“深”突破。一年来，海沧区检察院依职权主动监督，办理民事检察案件34件、行政检察案件91件。对1件认为确有错误的民事生效裁判提出再审检察建议。运用大数据法律监督模型发现监督线索，办理民事审判和执行活动监督案件4件。强化对涉民事终结本次执行程序监督，制发检察建议3份，相关做法获得省检察院肯定。强化对行政非诉执行活动的全程监督，办理违法建设查处、市场监管等领域案件5件，制发检察建议4份，推动生效行政处罚执行到位。推进行刑双向衔接，既督促行政机关移送涉嫌犯罪案件，防止以罚代刑；又对被不起诉人应受行政处罚的发出检察建议35份，移送主管机关处理，防止当罚不罚。

检察机关是守护公共利益和美好生活的坚实盾牌。2025年，海沧区检察院开展“食药安全益路行”“检护海洋 益鹭同行”等16个专项监督，立案办理公益诉讼27件，涉及国有财产保护、文物和文化遗产保护等10个领域。向行政机关发出诉前检察建议7件，所有公益损害问题在诉前得到解决。立案食品药品安全领域案件9件，督促整治超范围制售生食类食品、医疗美容机构“无证行医”等362个安全风险问题。运用“河（湖）长+检察长”机制，推动马銮湾生物多样性保护、3号排洪渠截污清淤等5项生态修复方案落实到位。

值得一提的是，海沧区检察院在2025年还首次办理了一起知识产权领域行政公益诉讼案件，填补了该领域的空白。积极探索民事公益诉讼审前和解机制改革，达成审前和解4件，督促当事人在国家级媒体公开赔礼道歉，高效修复受损公共利益。

如今的海沧，正以全面深化改革为根本动力，全力打造功能定位转型核心区、经济结构升级先进区、海湾城市建设标杆区。海沧区检察院用高质效履职诠释着习近平法治思想在海沧的实践，用司法为民的初心书写新时代检察担当。

“我们要持续聚焦法律监督主责主业和高质效办案本职本源，努力以更优的检察实绩护航高质量发展。”海沧区检察院检察长孙文华表示，2026年，海沧区检察院将以更高的站位服务大局、更实的举措为人民司法、更强的监督为法治担当、更高标准锤炼队伍，为海沧全力打造功能定位转型核心区、经济结构升级先进区、海湾城市建设标杆区作出新的检察贡献。

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让司法责任制形成闭环、长出“牙齿”

海沧区检察院坚持以政治建设为统领，以严格管理和刚性监督推动司法责任制落地见效。该院把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，全员培训、专题学习累计近两百场，扎实落实“第一议题”制度和重大事项请示报告要求，研究贯彻落实意见36次、请示报告36次，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

在全面从严治党上，该院明确46项重点任务，依托“沧蓝红”党建品牌开展特色活动37场。围绕巡察反馈的问题，制定整改措施并持续跟踪问效，警示教育常态化、整改落实有力度，为司法公正提供坚实的纪律保障。今年以来，集体与个人获评市级以上荣誉17次，检察理论调研成果27篇次获奖，干事创业氛围更加浓厚。

围绕落实司法责任制的目标——“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，海沧区检察院着力构建业务管理、案件管理、质量管理“三个管理”一体推进体系。该院建立“月度质效分析＋季度会商研判”机制，全年会商研判37次，实现对案件办理的持续动态管理。对各类案件实行“一案一销号”，问题整改率保持100%。通过“办案人员自查＋部门核查＋案管抽查”的“三查”模式开展专项评查87件，真正把质量检查结果用起来、用到位，推动司法责任制进一步形成闭环、长出“牙齿”。

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