勇立潮头 厦门湖里区开创特区发祥地高质量发展新篇章

厦门市湖里区作为特区发祥地，在新时代改革开放和现代化建设的浪潮中，始终坚持以投资于物与投资于人紧密结合为核心，全面推动经济发展、城市治理、民生福祉和生态文明建设协调发展。五年来，湖里区深入实施改革创新战略，以科技创新引领发展动能，以制度创新优化营商环境，以文化繁荣提升城市软实力，以生态优先保障绿色发展，全力打造高质量发展示范区，为全国改革发展提供了生动实践样本。

聚力经济高质量发展 激发新动能

湖里区紧紧围绕科技创新服务体系和创新驱动发展体制机制建设，推动经济高质量发展。全区地区生产总值预计突破1800亿元，固定资产投资超2900亿元，市场主体突破30万户，企业创新主体作用显著增强。高新技术企业从286家增至768家，市级以上专精特新企业翻番，高技术制造业增加值占规上工业增加值68%，形成新旧动能接续转换的示范样板。

在营商环境优化上，湖里区坚持市场化法治化国际化营商环境建设，推行“三减一提升”政务服务改革，整合跨部门事项41项，实现材料压减50%、办理时限压缩65%，企业发展环境持续优化。区域协调发展与产城融合同步推进，“工业上楼”“低效工业用地再开发”试点成功，集聚了航空维修制造、电力设备、软件信息服务产业集群，推动全区高质量供给体系建设。

同时，湖里区加快全方位开放步伐，外资企业4800多家、台资企业2773家，出口网络覆盖全球212个国家和地区，数字经济与实体经济融合发展成效显著，构建了全方位开放新格局。

以人民为中心 推动民生福祉持续提升

湖里区坚持以人民为中心的发展思想，将70%以上财政支出投入民生领域，实现就业、教育、医疗、养老、社会保障的全覆盖。新增公办学校23所、学位2.2万个，义务教育资源均衡配置显著提升，初中教育质量综合评价位居全市前列，普惠性、优质性兼顾。

医疗服务体系不断完善，3家国家区域医疗中心、4家公立三甲医院布局优化，基层医疗卫生机构能力建设提升，医疗保障体系覆盖率达98%以上。养老服务体系健全，千人口养老床位4.6张，高于国家平均水平，实现共建共治共享的社会治理制度中“银龄动能”充分释放。

湖里区强化基层群众自治机制和公众参与重大公共决策机制，居民参与社区治理、公共事务监督和政策建议的渠道更加畅通，充分体现了社会参与度和公民有序政治参与的重要价值。

深化城市更新 打造宜居宜业现代城区

湖里区以系统治理能力提升为抓手，推进城中村、老旧厂区和社区综合改造，实现城市空间功能优化。全区完成征拆面积超930万平方米，老旧小区改造覆盖率100%，安置房返迁26个，城中村物业管理全覆盖。

在治理创新方面，湖里区推动创新行政管理方式和数字政府建设，建立“1+5+N”城市大脑，实现数据共享747.2万余次、智能预警处置4.7万余起，城市管理智慧化水平显著提升。公共服务体系与社会治理深度融合，社区教育、医疗、文化、就业等服务“一网统筹”，形成高效政务服务体系与共建共治共享的社会治理新格局。

文化建设方面，湖里区坚持文化软实力提升与社会力量参与并重，围里社区打造“网红”创意市集，塘边社区建设影视文创基地，公共文化服务体系标准化、数字化建设推进，推动城市文化生态持续优化。

生态优先与开放融合 构建绿色发展新高地

湖里区将生态文明建设作为高质量发展底线，全面落实生态文明制度体系与绿色发展战略。五缘湾生态修复和湖里东部湿地保护治理入选国家生态文明试验区推广经验，空气质量、水环境达标率连续五年保持100%，生活垃圾分类实现全域覆盖。通过绿色低碳循环发展和生态产品价值实现机制建设，推动碳减排与资源节约协同增效。

在开放融合方面，湖里区积极推动两岸合作与社会参与深度融合，设立台青创业就业基地服务联盟，创新涉台纠纷诉调对接合作机制，两岸文化交流、青年互动活动丰富，推动公民有序政治参与和文化产业融合发展。

湖里区还以全方位开放和高水平营商环境为支撑，引进台资及外资企业，加强金融服务实体经济力度，支持民营企业发展壮大，形成高质量开放格局，为建设现代化经济体系提供坚实保障。

湖里区在新时代改革开放的实践中，勇立潮头，统筹推进经济发展、民生福祉、城市更新、生态保护与开放融合，推动投资于物与投资于人紧密结合，以创新驱动发展动能为支撑，以制度创新优化营商环境，以社会参与提升城市治理能力。未来，湖里区将持续探索高质量发展新路径，打造宜居宜业宜游现代化城区，为全国高质量发展提供可复制、可推广的经验样板。