思明法院:以法治之力助推中心城区治理现代化

解读思明法院工作亮点

以法治之力助推中心城区治理现代化

思明区人民法院在服务发展大局中筑牢平安基石，以公正裁判打造宜商宜业沃土

厦门日报讯（记者 谭心怡 通讯员 思法宣）翻开2025年思明区人民法院工作报告，最先读到的不仅是“案多人少”的办案压力，更是中心城区法院的司法担当与法治回应：在服务发展大局中筑牢平安基石，以公正裁判打造宜商宜业沃土，将“如我在诉”刻入司法实践中的每个细节。

数据印证着这份坚守与担当——截至12月15日，思明法院全年受理案件数首次突破6万件关口，达6.7万件，同比增加1.4万件；办结5.6万件，收结案总数持续位居全省第一，法官人均结案数再创新高，达602件。思明法院正以更可预期的公正裁判、更可触达的司法服务，为城区治理现代化持续筑牢法治根基。

惩治并重 守护平安思明

平安，是民生最基本的底色。思明法院以刑事审判为抓手，今年来审结刑事案件749件，判处罪犯1429人，聚焦黑恶、涉毒、电信诈骗、食品安全等领域持续发力，以一次次依法惩治和一次次风险消弭，为群众筑造更为坚实的安全屏障。

深夜酒吧的狭小隔间里，一场隐蔽交易正在进行。被告人林某某与买家通过微信联系后，在厦门某酒吧男厕内以2400元出售6枚“上头电子烟弹”。看似普通的“电子烟”，实则暗藏毒性。经鉴定，该烟弹含有一种精神活性物质，具有诱导麻醉、镇静等药理作用，是一款“披着电子烟外衣”的新型毒品。思明法院依法认定林某某构成贩卖毒品罪，以鲜明司法裁判撕开毒品伪装。

守护平安，需要全方位、系统化的法治护航。思明法院既重拳打击“看得见”的显性犯罪，也精准防控“隐于形”的潜在风险：受理扫黑除恶常态化以来全市首起黑社会性质犯罪组织案件，严惩“套路贷”等涉恶犯罪；落实“四个最严”要求，惩治制售“假牛肉”等危害食品安全的犯罪分子14人，守护老百姓“舌尖上的安全”；承办涉缅北、柬埔寨等境外电信诈骗专案60件117人，涉案金额近1亿元；深入推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，成功化解全市首例“民转刑”高风险案，把风险隐患化解在萌芽状态。

从对“上头电子烟弹”的从严惩处，到对黑恶势力、电信诈骗、食品安全等风险的系统整治，思明法院以对犯罪“零容忍”的司法态度与风险提前防范的治理举措，守护一方平安。

法治护航 优化营商环境

“这类纠纷，能不能不经历复杂的诉讼程序就把问题解决掉？”圆桌沙龙上，一位银行业务负责人的提问，道出了经营主体的共同期盼。在思明法院，“化纠纷于萌芽”的场景已成为金融纠纷源头治理的常态。该院在全市率先指导7个调解组织开展商事调解试点，推动纠纷在诉前完成评估、分流、化解，让“能调先调、能解早解”落到实处。这一“金融纠纷调处前移工作法”入选国家级典型案例。

面对金融新业态发展，思明法院通过妥善处置全市首例独立保函止付申请案、组织40余名金融从业者旁听全市首例家族信托案，将公开庭审变为生动的“法治公开课”，用翔实的案件细节作为“引导标尺”，帮助经营主体校准预期，护航金融行业健康发展。

护航创新，关键要把“赔偿兑现”做成硬指标。针对知识产权案件“刑附民”履行难问题，思明法院依托“三三融合制”提前介入、协同推进，累计引导21名涉刑当事人主动履行，帮助12家企业获得民事赔偿420.5万元，2起案件入选全省知识产权司法保护典型案例，让权利保护从“判得赢”走向“拿得到”。

“企有所呼，我有所应”，思明法院积极以实际行动优化营商“软环境”，开展巡回审判、送法进企18场，针对建筑业税务开票混乱等行业漏洞发出涉企司法建议11份，将个案审理中发现的风险点转化为行业治理的“提示书”，助力企业精准防范风险。

小案精办 守护万家灯火

司法的力量，不仅彰显于法槌落下的瞬间，还在群众遇到难处时送上温暖。思明法院始终践行“如我在诉”，把解决群众“急难愁盼”作为审判工作的着力点，让公平正义既有可依循的尺度，也有可感知的温度。

“工资拖了几个月，家里开销怎么办？”在劳动、劳务争议中，这样的焦虑并不少见。今年来，思明法院高效化解相关纠纷1661件，并通过夜间法庭、远程庭审、方言翻译等方式，服务980余人次，为劳动者追回劳动报酬2661万元。针对互联网平台用工形态多样、权责边界易模糊的现状，思明法院准确认定骑手等新业态从业人员的用工关系，指导办理工伤保险理赔，让奔跑在路上的劳动者权益有保障。

少年儿童的健康成长，事关千万家庭的幸福安宁。在一起家事案件中，某儿童一出生就被亲生父母出卖，后来获救寄养在社会福利中心。亲生父亲刑满释放后要求行使监护权，思明法院法官走访社会福利中心、探视孩子、综合审查相关情况，秉持“最有利于未成年人”原则，依法撤销其父母监护资格并指定社会福利中心担任监护人。那面写着“怀爱童之心 办利童之事”的锦旗，正是司法守护未成年人权益的生动写照。

为缓和家事纠纷对抗情绪，思明法院坚持儿童利益最大化原则，通过“修复式审判”，依托“思明区家庭关系修复中心”开展家庭教育指导、案件回访、心理疏导，引导“对抗夫妻”走向“合作父母”，家事案件调撤率超过80%。

面对伦理与法律交织的疑难案件，思明法院坚持法理与情理兼顾。在审理全市首例丧偶妇女移植冷冻胚胎案、全市首例离异妇女返还冷冻胚胎案时，既尊重传统伦理与生育意愿，也审慎评估胚胎返还潜在的法律、道德风险，创新为合法合情使用胚胎提供可行路径，相关案例双双入选最高人民法院案例库。

从劳动报酬追索到居住权益保障，从监护资格认定到生育权利维护，思明法院用一桩桩具体案件写下同一个答案——法律并非冰冷条款，而是维民权、暖民心的坚实保障。

善执破局 兑现真金白银

执行工作是兑现公平正义的“最后一公里”。思明法院紧盯“找人难、找财难、处置难、兑现慢”等痛点堵点，推出一系列机制创新与行动攻坚举措，推动执行力量向前延伸、向实发力，努力将生效法律文书的“纸上权益”，兑现为老百姓手中的“真金白银”。

一宗企业深陷近1500万元信用危机的案件，折射出执行的两难与破局之道。李某经营的科技公司因资金链承压，4起案件累计标的近1500万元，账户反复查封仅余零星款项，不动产又叠加高额抵押，如果简单强推处置，申请人未必能足额受偿，企业也可能被“勒停”。思明法院承办法官主动组织双方协商，抓住企业即将到期的第三方应收款作为突破口，指导核实债权、依法冻结待付款并由第三方到期直付法院，再按协商方案分配。首期600万元很快到账，既缓解了被执行人头上的“紧箍咒”，也让企业获得了渡过难关的空间。

这批案件一揽子的解决，尽显司法智慧与温度。今年来，思明法院把“回应胜诉期待”落到一套硬招、实招里：与公安、市场监督等部门及金融机构联动，借助电商平台大数据，发出执行悬赏、协查请求4000余份，核实隐形线索2567条，查获可处置车辆237辆；精准区分“失信”与“失能”，出具履行证明文件3091份，助力依法履行者修复信用；线上线下联动推出11场“思法e拍”，多次创下逾亿元的成交纪录；开展“双百攻坚”“惠民安商”等专项行动26场，保持严厉打击拒执行为的高压态势，拘传拘留、腾退处置同步推进，让“躲、拖、赖”无处遁形，全年执结案件2.6万件、执行到位64.4亿元。

亮点

把依法行政写进治理细节

让行政争议少一点、依法行政更稳一点。这一年，思明法院审结各类行政案件950件，并与6家市级行政机关签订合作备忘录，将府院互动从“个案沟通”升级为“机制协同”。连续七年每季度编发《行政审判动态》，累计提示165个执法风险点，把裁判中发现的共性瑕疵转化为可整改的清单。

每一次庭审都是一堂法治公开课。思明法院充分发挥“五位一体”以庭代训机制优势，组织240人次观摩4场庭审，行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%。

在涉税领域，思明法院持续擦亮全国首个涉税案件“三合一”合议庭品牌，主办的“税改学堂”在北上深厦四地举办并首次实现“七方联动”；打造“法税财产执行协作机制”，弥补税务强制执行短板，入选市级优秀优化营商环境举措与区级改革创新最佳案例；推动税务机关修订完善8项涉税执法内容，并形成3条税务司法实践建议呈报全国人大，为修订《中华人民共和国税收征收管理法》提供参考。

综合管理提质增效破题

面对案件数量增长这道现实考题，思明法院以“综合管理”为突破口，围绕审判运行态势，发布审判态势分析、数据通报、预警提示等120余次，让问题在“冒头”时就被看见、被校准，结案数同比增加1.03万件。质效提升不以牺牲质量为代价，思明法院坚守案件质量生命线，对640件重点案件开展专项评查，形成9份报告，问题整改反馈率100%。

管理的落点，最终要靠责任链条闭环。思明法院抓实院庭长监管责任，院庭长全年带头办理疑难复杂案件329件，阅核案件7028件；分管领导担任审判长，指导审结全省首例由基层法院审理的检察民事公益诉讼案，以“头雁效应”激发“群雁活力”。

向科技要效率，是另一条“破题路径”。思明法院迅速落实全国法院统一办案办公平台建设要求，组建32人专班对66.8万条数据开展3轮测试，并作为全市法院代表向最高人民法院调研组现场展示成果并获得高度肯定；深化智慧法院建设，引入智能语音同步转换系统，全省首家法院试行“无书记员记录”庭审，以技术增效缓解人案压力。

机制协同织密社会治理网

把法治送到群众身边，才能让治理走在前面。思明法院与思明区委政法委联合推出《小思说法·社区篇》，将法治要点送进区、街道综治中心，发放400余册手册，让群众遇到纠纷“有章可循、少走弯路”，推动“遇事找法，解决问题靠法”的理念深入人心。

多元解纷的关键，离不开专业力量的加持。思明法院指导13家单位化解纠纷2350件，并邀请专家参与调解，厘清争议焦点，明确责任划分，相关案例入选首批最高人民法院多元解纷案例库。

协同治理的维度持续拓展，文化遗产保护也成为治理延伸的重要内容。思明法院深耕“法护世遗”品牌，打造“琴岛法韵”庭所联建工作室，以“司法+文史”跨界协同调处涉文化遗产纠纷38件；聘请13名专家提供智力支撑，完成岛上5处核心建筑历史前沿建档，鼓浪屿法庭工作经验入选最高人民法院“枫桥人民法庭建设”典型案例。

在金融领域，思明法院加强与监管部门联动，打造高频小额金融纠纷“调诉一体”机制，实现“模式输出”，被确定为福建自贸试验区可复制创新成果并在全省推广。思明法院坚持以机制协同织密基层治理“一张网”，把矛盾化解在前端、把风险防控在源头，持续夯实民生幸福的法治“压舱石”。

用鲜活案例树法治风尚

让普法成为看得见的日常，今年以来，思明法院精心推出普法作品1025篇，其中210篇被国家级媒体采用，3个案例登上央视，成为全国唯一一家获评“全国法院十佳微博账号”的基层法院。

这组传播数据的背后，是一系列源自生活、贴近民生的典型裁判。面对“恶意碰瓷”商家的行为，法院坚决支持商家依法维权，判令侵权者承担相应责任，让诚信经营者不受委屈；对以“知假买假”为名、行不当牟利之实的情况，法院则清晰划定责任边界，彰显公平正义。

家事纠纷更需要“讲理也讲情”。对隔代探视等家庭矛盾，思明法院在依法裁判的同时，更注重修复亲情、化解对立；对“出嫁女”清明祭祖权利等受陈规影响的争议，法院以公正裁判明规则、扬正气、树新风，引导传统习俗在法治轨道上运行。

把一个个案例讲清楚，把一条条规则说明白，思明法院以司法裁判树立价值导向，让法治精神从“纸面”走到群众“身边”，融入日常生活的方方面面。