湖里区人大及其常委会高质量履职推动决策部署落地见效

履职担当践初心 砥砺奋进书华章

湖里区人大及其常委会围绕中心大局，高质量履职推动决策部署落地见效

厦门日报讯（记者 庄筱婧 陆晓凤 通讯员 蒋惠琼）昨天，湖里区第九届人民代表大会第六次会议举行第二次全体会议，听取区人大常委会主任作工作报告。

一年来，湖里区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，紧扣区委“党建引领争优争先争效、奋力拼搏奋勇争先、大学习大调研大谋划大攻坚”活动要求，深入践行和发展全过程人民民主，较好完成了区九届人大四次会议、五次会议确定的目标任务。

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是本届人大常委会履职的收官之年。湖里区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在区委的正确领导下，强化政治担当，提升监督实效，深化民主实践，夯实履职基础，为湖里“十五五”良好开局贡献人大力量。

坚持党的全面领导 在忠诚履职中锚定政治方向

今年来，湖里区人大常委会严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，兴起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神热潮。

湖里区人大常委会扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从严自查自纠检视问题，制定措施闭环整改，切实把学习成效转化为改进作风的具体行动。

紧扣发展大局，湖里区人大常委会听取审议区政府关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）编制情况报告，助力代表大会通过法定程序为湖里长远发展描绘科学蓝图；作出关于批准湖里区各街道涉及政府履职事项清单的决定，推动深化基层管理体制改革。

湖里区人大常委会坚持以党的政治建设为统领，坚决抓好巡察整改，全年开展“三会一课”等学习65次，组织常委会组成人员、机关工作人员参加各级培训70余人次。

坚持围绕中心工作 在依法监督中护航高质量发展

推动经济提级增效，湖里区人大常委会组织代表视察金砖数字工业智谷、金砖出海引领示范中心、“屿见闽南・时光幻境”项目及火炬信息技术产业园、同翔高新城等，听取审议区政府关于“抓招商增后劲”“抓科创转动能”等工作情况报告以及《五缘湾水域功能区划方案（2024-2029）》编制情况报告，助推产业能级提升和文体旅商融合发展。

湖里区人大常委会严格履行预、决算审查监督职责，加强国有资产和政府债务管理监督，听取审议区政府关于湖里区债务管理情况的报告，对区政府关于国有资产管理情况开展专题询问，促进全区财政管理效能提升与良性循环。

提升城区生态品质，湖里区人大常委会组织代表视察扬尘治理、水环境综合治理和固体废物处理等工作情况，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告；听取审议区政府关于城中村改造提升工作情况报告，助力塘边社大物业服务管理施行落地；视察安置型商品房项目，对电动自行车配套设施、湖边片区文化公园建设等开展跟踪督办。

促进民生持续改善，湖里区人大常委会对教育经费优质高效使用开展工作评议，配合省、市人大常委会开展《中华人民共和国就业促进法》实施情况三级联动执法检查，围绕文物保护、医疗服务等，以多领域、深层次的监督举措推动工作落地见效。

维护社会公平正义，湖里区人大常委会综合运用多种监督方式，聚焦区监委整治群众身边不正之风和腐败问题；开展《厦门经济特区公共法律服务条例》执法检查，关注打击治理电信网络诈骗工作情况，扎实推进人大信访工作规范化建设。

坚持代表主体地位 在深化服务中激发代表履职活力

吸纳民意、汇集民智，湖里区人大常委会夯实履职平台建设，积极构建“家-室-站”三级人大代表联系群众工作平台，目前规范化建设街道人大代表联系群众活动室5个，社区人大代表联系群众活动站及行业等特色活动站（点）69个。全年组织各级人大代表接待选民群众2136人次，推动解决群众急难愁盼问题150余个。

优化履职服务保障，湖里区人大常委会采取“全领域系统培训+小范围精准赋能”模式，通过组织全体代表学习、举办常委会履职培训班等形式，以互学促提升。

提升建议办理质效，湖里区人大常委会通过召开重点建议督办会、开展效果评估等方式，督促承办部门完善办理成效不明显、结果不够满意的建议，并在年底坚持对重点建议办理情况开展满意度测评，以点带面，推进议案建议办理切实取得实效。

坚持丰富民主载体 在守正创新中践行全过程人民民主

“民生”跟着“民声”走，湖里区人大常委会推行“民生实事项目人大常委会票决制”，召开常委会会议票决通过2025年湖里区为民办实事项目27项。在监督项目推进过程中，听取区政府关于项目进展情况汇报，在校园周边、传统集市和城中村等开展现场监督，全程跟踪推动民生实事项目办好办实。

湖里区人大常委会深化“人大代表回娘家”活动，以“人大代表‘回娘家’百姓心声化掌声”为主题，累计组织180余名代表参加活动，推动69项群众关切的问题得到妥善解决。

为了破解财政预算编制在前、人大代表建议提出在后的时序矛盾，湖里区人大常委会探索建立“代表议案建议预研机制”，延伸前置议案建议办理流程，提前谋划布置议案建议征集及审定等工作。今年已评估审定代表建议清单22件，并交由相关承办单位统筹纳入下年度财政资金预算。

湖里区人大常委会创新“代表+”履职模式，搭建“代表与局长面对面”平台，促进双方及时有效地动态沟通，协调解决建议办理的堵点问题。今年来，围绕“湖里区文体旅商融合发展”等8件重点建议，召开座谈会2场，促进代表与18个政府部门负责人直接对话，推动建议办理取得实效。

同时，街道人大工委履职见实效。湖里街道人大工委发挥代表主体作用，助力塘边社等城中村治理取得实效；殿前街道人大工委组织调研时尚消费品（纺织服装）产业园区等运营情况，监督促进营商环境持续优化；江头街道人大工委融合“人大代表回娘家”与“社区书记下午茶”活动，破解“一老一新”就餐等难题；禾山街道人大工委与相关街道人大工委开展联合视察，搭建代表建言平台，助力数字经济发展；金山街道人大工委推动街道率先将“人大代表回娘家”纳入街道基本履职事项，拓展民意收集反馈长效渠道。

声音

●许凌（湖里区人大代表、厦门市人居乐业物业服务有限公司总经理）：湖里区新港社区坐拥邮轮中心、“屿见闽南·时光幻境”、海上世界等优质旅游资源，但因南、北两侧被码头分隔，东临疏港路，资源联动不足。建议系统性提升该片区周边交通，构建“山-海-港-园”立体旅游环线，通过规划连接狐尾山的观光缆车、增设步行景观桥连接海湾公园等方式，推动该社区从“通道”转型升级为文旅融合目的地。

●陈仙梅[湖里区人大代表、英嘉（厦门）集团有限公司副总经理]：有些中小企业面临“合规难”，手工记账导致票据不规范、政策红利难享受，制约了创新投入。建议相关部门推出“财税合规普惠包”，对推动财务服务数字化、合规服务的企业给予奖励，组织专业机构开展“一对一”辅导，并深化“银税互动”，将纳税信用转化为信贷支持，缓解企业资金压力，让“小块头”迸发“大能量”。

●杨陈籍（湖里区人大代表，五缘湾北社区党委书记、居委会主任）：基层智慧治理中仍存在政务数据共享不足、公共服务需求预测不够精准等问题，建议加快出台专项政策，系统性推动人工智能在公共服务与社会治理中的应用，通过深化政务信息资源整合、利用AI技术前瞻研判群众需求，提升“人工智能+”治理能力。