制度牵引 共治护水——厦门湖里幸福河湖建设的治理体系与实践逻辑

一条河湖的持续向好，靠的不是一时之力，而是一整套稳定、协同、可持续的治理体系。厦门市湖里区在幸福河湖建设中，以河湖长制为统领，把制度建设、科技支撑与社会参与有机融合，推动水环境治理从“专项整治”走向“长效治理”，为中心城区生态文明建设提供了可复制的实践样本。

河湖长制统筹发力 夯实生态治理责任体系

湖里区始终把河湖长制作为推进水环境治理的重要抓手，将治水工作纳入区域生态文明建设整体布局之中，持续压实责任链条。通过明确区、街道、社区各级河湖长职责，形成横向到边、纵向到底的责任体系，推动治水任务落细落实。

在制度运行中，湖里区坚持问题导向和目标导向相结合，把水质改善作为核心指标，持续完善环境治理机制，推动河湖治理从阶段性攻坚转向常态化管护，为提升整体生态环境质量提供制度保障。

科技赋能日常管养 提升生态治理精度

在具体实践中，湖里区将科技手段深度嵌入河湖治理全过程。以湖里公园为例，通过建设截流池、自动污水提升泵，实现雨污分流与溢流污水拦截；对荷花池实施定期清淤，对映仙湖、康乐湖实行水体定期交换，持续提升水体含氧量。

同时，依托信息化巡河系统，实现问题发现、处置、反馈的闭环运行，使河湖治理逐步融入数字政府运行体系。这种以数据支撑决策、以系统提升效能的方式，有效推动提高生态环境治理能力，也增强了日常管养的科学性和稳定性。

党建引领协同推进 构建长效治理格局

幸福河湖建设是一项系统工程。湖里区坚持党建引领基层治理，把河湖治理纳入基层治理重要内容，通过明确属地责任、强化部门协同，推动形成党政主导、条块结合的工作格局。

在党建引领下，水环境治理不再是单一部门“各自为战”，而是形成统筹协调、协同推进的整体合力，为持续推进生态保护修复、巩固治理成果提供了坚强组织保障。

社会力量协同参与 拓展共治治理半径

在夯实政府责任的同时，湖里区不断拓展社会参与的广度与深度。通过建立民间湖长队伍，吸纳来自国企、外企、私企、公益组织、志愿团队以及台胞等多元主体参与河湖巡查和宣传，推动治水从“政府主导”向“社会协同”延伸。

这种多元主体共同参与的模式，有效促进了共建共治共享的社会治理制度在河湖治理领域落地生根，也让生态保护从“部门任务”转变为“社会共识”。

畅通参与渠道 让公众成为治理的重要力量

为增强群众对治水工作的参与感和获得感，湖里区持续健全公众参与机制，通过信息平台、反馈渠道和志愿行动等方式，引导群众有序参与河湖保护。同时，不断完善公众表达渠道畅通机制，确保群众发现的问题能够及时反馈、有效处置。

在这一过程中，公众既是生态环境改善的受益者，也是绿色发展理念的践行者和守护者，形成了“共护碧水、共享成果”的良性循环。

从制度设计到实践运行，从政府主导到全民共治，湖里区的幸福河湖建设不断证明：只有把生态理念嵌入治理体系、把责任压实到制度层面、把社会力量真正调动起来，才能让碧水长清、让治理常新，为推进美丽城区建设夯实最坚实的生态底座。