把新就业群体放在城市中心位置 思明区以制度温度回应时代之问

东南网12月25日讯（通讯员 夏思萱）平台经济蓬勃发展，新就业群体已成为城市运行不可或缺的重要力量。如何让这些穿行在大街小巷的劳动者“进得来、留得下、融得深”，考验着城市治理的系统性与前瞻性。厦门市思明区以倾听“新声”为起点，以构筑“新巢”为抓手，持续升级新就业群体友好城区建设，在回应现实关切中夯实基层治理根基。

以制度化倾听回应现实关切　让诉求表达成为治理起点

骑手在民主恳谈会上直言站点环境问题，平台、服务商与骑手三方平等协商，站点随即搬迁升级——这一具体案例，折射出思明区在新就业群体治理上的理念转变：从“被动受理”走向“主动倾听”。

通过搭建民主恳谈会等协商平台，思明区不断畅通新就业群体表达渠道，把公众参与、意见征求融入制度设计之中，使诉求收集、协商回应、落实反馈形成完整闭环。这种机制化倾听，不仅提升了解决问题的效率，也增强了新就业群体对城市治理的信任度与认同感。

在制度层面，思明区坚持以实际成效取信于人，把“事事有回音、件件有落实”作为衡量工作的标尺，让新就业群体切实感受到自身诉求被重视、被回应。

以系统化服务夯实民生底座　构建可感知的城市温度

围绕新就业群体高频活动区域，思明区持续织密服务网络。截至目前，全区已布局131个“新邻驿站”，并打造10个街道级24小时服务点位，为骑手、快递员等群体提供休憩、充电、医疗咨询、法律服务等多样化支持。

这一布局，既是对公共服务供给体系的系统完善，也是推进基本公共服务常住人口全覆盖的具体实践。通过因地制宜配置资源，思明区推动公共服务从“普遍覆盖”向“精准匹配”升级，让服务真正嵌入新就业群体的工作与生活场景。

与此同时，通过成立新就业群体关爱联盟，整合部门、企业和社会组织资源，思明区有效激发社会参与活力，使服务供给由“政府主导”向“多元协同”延伸，持续放大暖“新”效应。

以共建共治拓展治理边界　激活新就业群体内生动力

在思明区，新就业群体不仅是服务对象，更逐渐成为基层治理的重要参与者。外卖骑手、快递员加入志愿服务队伍，参与助老帮扶、环境整治、垃圾分类巡查等事务，在服务社会中实现自我价值。

通过党建引领基层治理和制度引导，思明区不断完善共建共治共享的社会治理制度，把新就业群体的职业优势转化为治理效能，让他们在参与中增强归属感，在共治中形成认同感。

这种从“被服务”到“共参与”的转变，不仅拓宽了基层治理的参与主体，也为城市治理注入了持续而稳定的“新动能”。

从倾听一线诉求到完善制度供给，从强化服务保障到激活共治力量，思明区以系统思维推进新就业群体友好城区建设。实践表明，唯有把人放在城市发展的中心位置，城市才能在高质量发展中不断凝聚向心力、释放新活力。