厦门市翔安区第五届人民代表大会第六次会议开幕

解读翔安区政府工作报告

千亿征程展担当 锚定航向开新局

翔安区第五届人民代表大会第六次会议开幕，全区将聚焦七大重点任务确保“十五五”开好局

厦门日报讯（记者 曾嫣艳 通讯员 许燕妮 叶晓菲）昨日上午，翔安区第五届人民代表大会第六次会议拉开帷幕。会上，翔安区人民政府区长沈晓文代表区人民政府作工作报告，全面回顾2025年及“十四五”时期发展成效，系统谋划“十五五”发展蓝图，明确2026年重点工作任务。作为厦门跨岛发展的主战场、主阵地，翔安区在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点，交出了一份沉甸甸的发展答卷，以实干实绩为“十四五”收官画上圆满句号。

从千亿城区的坚实跨越到跨岛发展的全新使命，报告用数据见证成长，用蓝图凝聚力量，激励全区上下在中国式现代化翔安实践中奋勇争先。

回眸2025

过去一年，翔安区全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和省、市工作要求，在区委领导下，强力实施“三大攻坚”行动，经济发展量质齐升，社会大局平安稳定，高质量发展稳步推进，圆满完成区五届人大五次会议确定的目标任务，为“十四五”收官画上圆满句号。

经济增长稳中有进 发展根基持续夯实

实体经济支撑有力。翔安区通过做强制造业，工业总产值连连突破，对经济增长贡献率达70%，高技术制造业增加值增长11.5%、占规模以上工业增加值比重达58.6%；友达、盛屯上榜中国制造业企业500强；建筑业总产值突破630亿元，企业新签约合同额排名全市前列；服务业亮点纷呈，美光影业、光盒动力等头部短剧公司落地，瀚天天成、立洲精密冲刺上市，规模以上服务业营收增长17.1%。

有效需求精准释放。全年170个省市重点项目完成投资580亿元，其中工业投资占比44%；周杰伦、五月天等大型演唱会场场爆满，荻花洲、西岩山等文旅景点持续破圈，全年接待游客近800万人次。同时，要素保障高效有力，争取上级资金96亿元，完成土地征收3987亩、房屋拆除18.8万平方米，30天高效完成厦门时代、翔南中轴线两大征收任务，获市委、市政府高度肯定。

营商环境持续优化。目前翔安全面落实“四通四到”服务机制等，已兑现惠企资金9.5亿元，帮助562家企业获批市级金融资金46.5亿元；深入实施“双百”行动，经营主体增长19%，民间投资增长58%，瑾铖金属上榜中国民企500强。

产业创新纵深突破 动能转换加速提质

产业攻坚成果丰硕。翔安今年深入实施产业项目攻坚行动，新增签约项目512个，签约投资额达1560亿元，创近年新高；产业投资强势推进，新投建产业项目80个，完成产业投资291亿元，总量居全市第一，厦门时代、中创新航两大锂电池项目投建，出让工业用地16宗、连续6年全市第一，获批建设用地253公顷、盘活低效用地4024亩。

产业体系持续优化。一年来，翔安四大主导产业规模增长12.8%，全球首款7英寸Micro-LED车载标准品成功点亮，智能输配电产业集群入选国家级中小企业特色产业集群；航空临空、海洋高新等战略性新兴产业增加值增长10%；未来产业有序布局，获批全市首个低空飞行试点空域，落地氢能示范公交路线等应用场景；“智改数转”步伐加快，新增3家全国卓越级智能工厂，数字经济规模增长11%。

科技创新动能持续增强。鹭江创新实验室、集大海工装备研究院挂牌成立；嘉庚创新实验室牵头起草首个阴离子交换膜制氢领域国家标准，翔安创新实验室入选国家医学攻关产教融合创新平台；新增国家高新技术企业208家，高价值发明专利增长19.5%，3家企业获中国专利优秀奖；“四链融合”机制促“飞创社”招投孵化基地落地，推动26项创新成果转化，新增3个国家级博士后科研工作站，新认定省市级高层次人才75人。

改革开放纵深推进 发展活力充分涌现

改革探索多点突破。翔安承接实施综合改革试点项目达96项，促进民营经济发展“123”服务机制入选全国典型案例，“六破六立”城中村治理模式登上《中国改革报》，流域水环境“三联”机制、乡村三产织链促融合模式等获评省级机制创新案例。政务服务率先实现企业登记许可辖区通办，累计推出“高效办成一件事”45项。

两岸融合发展亮点纷呈。在经贸合作方面，大嶝对台小额商品市场新增17种台湾免税商品；设施互通方面，厦金大桥厦门段刘五店航道桥东西主塔顺利封顶；民间交流方面，两岸文学论坛、动漫配音大赛活动获国台办《对台工作简报》刊发，台胞卓圣翔成为首位国家级台胞非遗代表性传承人；渠道融合方面，成立全省首个涉台文化遗产司法保护服务站，打造全省首个台青社区融合创业街区，已入驻台青企业27家。

对外开放重点深化。厦门翔安国际机场主体工程预计本月底基本建成，翔安港区集装箱泊位陆域工程启动建设，外贸进出口总额581亿元，实际利用外资增长15%；区域协作扎实推进，城际铁路R1线机场段土建工程完工，打造宁夏彭阳特色劳务输转品牌。

城乡融合协调发展 人居品质显著提升

重大片区全面起势。临空经济片区、凤翔新城、同翔高新城协同发展，重大片区完成投资551亿元，百亿级城市发展建设母基金落地临空经济片区，凤翔新城累计举办大型活动超200场；同翔高新城加速拓展，新落地产业项目投资达300亿元。

乡村振兴成效显著，新增1个中国美丽休闲乡村、2个省级乡村振兴示范村，新圩三五丘七彩田园入选省级美丽休闲农业点；创建“闽地翔安”公共品牌，乡村游人数增长28%；今年建成高标准农田8100亩，粮食生产实现“七连增”，农村居民人均可支配收入增幅全市第一，农民幸福感、获得感持续提升。

功能配套持续完善。地铁3号线机场段、4号线启动试运行，打通2条“断头路”，建成4条农村公路；完成9个村居自来水管网改造、35座农村污水处理站纳管改造。

同时深入实施“一村一路一田园”环境整治，15个项目上榜省级“五个美丽”建设名单，近岸海域水质居全市第一，全国首宗“垃圾分类+生态执法”碳减排量交易落地翔安，获评省级垃圾分类示范区，翔安人居环境持续优化。

民生福祉持续增进 幸福底色更加浓厚

社会保障坚实有力。全年城镇新增就业2.1万人，高校应届毕业生就业去向落实率99.5%，发放各类救助资金超1亿元，惠及群众15万人次。“一老一小”服务持续优化，全市唯一的全国县域养老服务体系创新试点通过中期验收，新增普惠托位595个，养老育幼服务网络不断完善。

公共服务提质增效。今年翔安在教育、医疗、文体事业方面均取得突破，成功获评全国学前教育普及普惠区，7所学校启动建设，新增学位2160个；新增1家社区卫生服务中心，市第五医院晋升三甲医院；成功举办中国田协10公里精英赛等赛事活动，新增公共文化体育设施3.7万平方米，马巷古镇等入选全市首批历史地段。此外，辖区安全生产事故数实现“三连降”，群众安全感率、扫黑除恶好评率居全市首位，群众生活更安心、更舒心。

展望2026

聚焦七大重点任务

2026年是“十五五”开局之年，翔安区设定地区生产总值增长6%-6.5%，规模以上工业增加值增长10%，财政总收入增长5.7%，区级财政收入增长5%，居民收入保持平稳增长的预期目标，将聚焦七大重点任务，攻坚突破、奋勇争先，确保实现良好开局。

●深入推动“四链融合”，在产业赋能升级上攻坚突破

●持续深化“三大攻坚”，在厚植内生动能上攻坚突破

●做好做优“三篇文章”，在探索融合新路上攻坚突破

●积极融入“双循环”，在深化改革开放上攻坚突破

●一体统筹城乡建设，在提升城市能级上攻坚突破

●深入践行“两山”理念，在绿色转型发展上攻坚突破

●始终坚持民生为大，在创造高品质生活上攻坚突破

数读

2025年翔安区发展成绩单

●全年预计地区生产总值增长7.5%

●规模以上工业增加值增长11%

●限额以上批发零售业销售额增长12.6%

●财政总收入增长7%

●全体居民人均可支配收入增长5.8%

●完成固定资产投资700亿元

●地区生产总值增幅实现“四连冠”，规模以上工业增加值等15项指标增速位居全市前列

“十四五”成就

为跨岛发展提供强劲支撑

“十四五”时期，翔安区牢记嘱托、感恩奋进，顶住多重超预期冲击，实现了经济社会发展的历史性跨越，各项事业取得突破性进展，为厦门跨岛发展提供了强劲支撑。

综合实力实现历史性跃升

5年来，翔安区深入落实跨岛发展战略，抢机遇、挖潜力，综合实力跃上新台阶。地区生产总值规模5年连跨3个台阶，成功跻身千亿城区；年均增速6.3%，位居全市首位，成为带动全市经济增长的强力“引擎”；人均地区生产总值从12.5万元增加到14.6万元，高于全省平均水平；先后获评“全国高质量发展十佳城区”“国家生态文明建设示范区”等10余项国家级荣誉，连续5年入围“全国工业百强区”。

产业能级实现标志性跨越

5年来，翔安区坚持“工业立区、产业强区”定位，调结构、转动能，产业能级实现新跨越：工业占GDP比重保持在六成左右，培育形成平板显示、高端装备制造、新能源新材料3条五百亿级产业链群，四大主导产业规模达1800亿元，数字经济规模达1000亿元；全社会研发投入强度达4%，每万人高价值发明专利拥有量46.07件、位居全市第一，8英寸碳化硅外延晶片等一批关键产品全球领先。

城乡面貌实现根本性改观

5年来，翔安区始终坚持城乡融合方向，拓空间、提品质，城乡环境展现新面貌：全区累计完成固定资产投资近3700亿元，城镇化率从63%提升至73%，临空经济片区、凤翔新城、同翔高新城加速崛起，翔安大桥、地铁3号线建成通车，奥体中心、国博中心成为城市新地标；累计投入18亿元实施乡村振兴和城中村治理，打造15个省级以上美丽休闲乡村，6个市级城中村治理样板村，连续两年获评省级城乡建设品质提升综合绩效优异区。

两岸融合实现突破性进展

5年来，翔安区坚决扛牢两岸融合使命，探新路、促融合，对台交流取得新进展：厦金大桥厦门段轮廓显现，翔金物流通道恢复通航，累计新设台资企业479家，年度对台贸易额突破1亿元；已培育6个台青创业基地、12个民间对台交流基地，推出台青社区融合公寓等创新举措，打造两岸文学论坛等特色品牌，4个项目入选国台办对台交流重点项目。

生态发展实现系统性改善

5年来，翔安区践行运用厦门实践成果，治污染、破顽疾，绿色发展收获新成效：累计投入超20亿元用于生态环境治理，城镇生活污水集中收集率从64%提升至86%；大嶝海域入选国家美丽海湾优秀案例，下潭尾红树林公园入选国家绿色低碳典型案例，ABB绿色微电网项目入选《中国能源转型》白皮书。

民生福祉实现全方位提升

5年来，翔安区紧紧扭住共同富裕目标，惠民生、增福祉，生活品质得到新提升：该区累计将七成以上一般公共预算支出用于民生，居民人均可支配收入从3.6万元提高至4.9万元，农村集体经济年收入全部超过50万元，累计城镇新增就业9.3万人、各类学位8.2万个、保障性住房1.5万套。

“十五五”目标

书写中国式现代化翔安答卷

“十五五”时期是翔安奋力书写中国式现代化答卷的重要阶段。报告明确，翔安区将围绕书写中国式现代化翔安答卷这一主线，按照“3+1+4”总体发展思路，以“功能定位转型、经济结构升级、空间格局调整”为重点任务，以“进一步全面深化改革”为根本动力，以“打造新门户、培育新产业、营造新生活、拓展新融合”为发展路径，为新时期翔安改革发展确定了美好蓝图。

●以“南筑港”为重点，打造新发展格局节点城市的新门户。

●以“北兴产”为重点，培育集聚成群的新产业。

●以“西营城”为重点，营造幸福可感的新生活。

●以“东聚创”为重点，拓展双向赋能的新融合。