从“空间难题”到“共治样板”——一场公众参与的社区改革

在厦门市湖里区，一个年轻的社区正经历一场静默而深刻的变革。2021年12月才成立的枋湖南社区，面临着许多新社区的典型困境：拆迁回迁居民多，公共空间稀缺，社区认同感薄弱，治理粘性不足。这一局面体现了基层治理在城乡社会治理现代化中的现实挑战。

转机出现在2024年5月。一个面积1500平方米、集7大功能于一体的“南厝邻里共享空间”建成开放。这本是惠民好事，却很快陷入“三无”困局：无人管、无钱管、无活动。

面对困局，社区选择了一条与众不同的路——不靠外包、不等拨款，而是让居民自己站上舞台中央。“南厝馆长计划”由此诞生。它用最简单的逻辑破解了最复杂的难题：让使用空间的人，成为管理空间的人。这也是公众参与重大公共决策机制在基层的生动实践。

从“看我做”到“自己做”，一场居民能力的集体跃迁

“我以前觉得社区的事都是干部的事，现在我觉得这里就是我的家。”馆长温浩的感言，道出了161名馆长的共同心声。社区创新设计“看我做、学着做、自己做”三阶培育路径，将抽象的管理责任转化为8类可操作的职责。居民在带教中学习，在实践中成长，完成了从“旁观者”到社区治理合作者的华丽转身，也充分体现了党建引领基层治理的价值。

更令人惊喜的是，居民根据自身时间特点，自发形成了“一小时馆长”“两小时馆长”“半日馆长”的弹性服务体系。孩子们管理少儿图书馆，健身达人负责智慧健身房，党员和热心居民承担综合功能区，每个人都在适合自己的岗位上发光发热。这不仅增强了居民的社会参与感，也让公共空间成为培育社区文化和社会责任感的课堂。

数字背后的温度：从“场地闲置”到“人气爆棚”

变革带来实实在在的成效：空间日均使用时长从不足1小时延长至10小时，服务居民从最初的固定人群扩展到超3.2万人次，馆长们独立处理空间预约87单，推动解决各类问题39项。

但比数字更动人的，是发生在空间里的每一个温暖瞬间：太极拳老师杨美观从“半日馆长”升级为公益讲师，带领20名居民强身健体；少儿图书馆的“一小时馆长”们，不仅整理图书，还组织起周末故事会；居民主动要求延长健身房开放时间，让空间真正“活”了起来。这体现了公共服务多元化供给和社会保障制度在基层落地的成效，也让居民切身感受到改革的温度。

机制创新：让奉献者有荣誉，让付出者有回报

项目建立起完善的志愿服务激励机制，《南厝积分管理办法》让服务时长可兑换实物或服务；“金牌馆长”评选让优秀志愿者获得荣誉认可；20家爱心商家提供兑换项目，构建起可持续的“爱心循环”。

更重要的是，馆长们实现了从“空间管理”到社区治理合伙人的角色升级。通过“周三解‘南’议事会”，他们将设施维护、停车管理等39项问题纳入共商议程，真正成为社区的“合伙人”。这体现了创新社会治理和共建共治共享的社会治理制度在实践中的落地。

一场源于空间、超越空间的治理革命

“南厝馆长计划”的成功，不仅在于破解了空间运营的难题，更在于它培育了社区的软实力。在这里，公共空间成为培育居民公共精神的课堂，志愿服务成为社区的新风尚。居民从“客人”变成“主人”，从“看你做”到“我来做”，这种身份的转变，正是基层治理最坚实的根基。

如今走进南厝共享空间，你看到的不仅是完善的功能设施，更是居民脸上洋溢的归属感与自豪感。这里不再只是一个活动场地，而是连接邻里情感的枢纽、培育社区文化的土壤、激发居民潜能的家园。这场始于空间管理的创新，已经演变为一场深刻的基层治理改革，告诉我们：真正的改革创新就藏在每一次让群众成为主角的实践中；真正的治理温度，就来自每一个被激发出主人翁精神的人民群众心中。

责任编辑： 王欣，衷文珑