机制创新引领融合实践 思明区打造两岸协同发展的新支点

东南网12月2日讯（通讯员 夏思萱）随着两岸融合发展向纵深推进，厦门市思明区正把制度创新、治理创新与产业融合紧密结合，在新的发展周期中探索形成跨区域要素协同的新模式。近期召开的思明区政协专题议政性常委会，把“推动两岸融合发展示范区建设”作为重点议题，聚焦体制机制突破、产业链对接和社会参与机制完善等多个关键环节，为示范区建设注入了新的动力。

思明区拥有全市最密集的台胞台企分布、最成熟的开放载体和最活跃的民间交流基础，是厦门打造两岸融合发展示范区的重要战略支点。如何将既有优势转化为制度成果、发展成果，是此次会议聚焦的核心命题。

从体制机制破题：以改革重塑协同路径

推动两岸融合发展，需要顺畅的制度通道和高效的政策体系。思明区将改革作为牵引力量，加快构建“制度化、常态化、专业化”的对台工作推进机制，通过建立两岸产业融合服务中心、健全政策协调机制、完善公共服务体系，为台胞台企提供更加精准、稳定和可预期的发展环境。

为了让政策真正转化为发展动能，思明区率先在全市推动涉台审批事项改革，通过“台胞开办个体户一件事”套餐审批的一窗受理，探索涉台政务服务的流程再造，提升优化营商环境的效率和透明度。对台青、台企提供的融资便利、产业扶持、税收优惠等措施，不仅推动台企发展，也为两岸新兴产业合作提供制度支撑。

政协委员在会议上围绕公共资源配置市场化、政府监管、社会参与机制等方面提出了专业化建议，进一步强化了政策的协同性与执行力。通过事前评估—政策实施—事中事后监管—第三方评估的闭环改进机制，思明区正推动涉台政策更加科学化、法治化、透明化。

从要素协同发力：以产业链接推进深度融合

产业是两岸融合最坚实的纽带。思明区把产业协作作为突破口，在半导体、人工智能、数字文创、现代服务业等重点产业上推进“链上融合”。通过搭建开放共享的产业平台，鼓励台青、台企和本地企业在项目研发、人才培养、技术转化、市场推广等环节加强连接，实现资源共享、优势互补。

其中，半导体产业成为促进两岸产业链深度衔接的重要突破点。思明区依托厦门的产业基础和平台优势，推动台胞台企与本地企业共建实验室、技术中心和创新平台，形成协作网络，提升区域产业链自主性与竞争力。

在文化创意领域，思明区持续深化两岸文化交流互鉴，让文化要素融入产业生态，通过建设台青创业基地、举办青年创新赛事、推出文化交流项目等方式，使年轻群体成为推动融合发展的活跃力量，同时完善覆盖多场景、多领域的公共文化服务体系。台青在思明参与文化策展、文旅运营、IP　开发等项目，不仅带来创意资源，也让融合实践更加具象、更多元。

从社会融合拓展：以参与机制提升融合深度

两岸融合发展离不开社会层面的深度参与。思明区坚持把公众参与、社会参与、意见征询、公示制度融入示范区建设全过程，使融合发展不仅是政府主导的工作，也是社会共建的事业。

通过建立互动式政策信息平台、示范区展示馆、青年交流基地等载体，台胞、台青、民间组织能够实时参与意见反馈、政策讨论和活动共建，形成“政府引导—社会互动—民间协作”的治理模式。政协委员在会上提出，要进一步发挥社会组织、行业协会、青年社群的积极作用，让两岸民间交流更加制度化、常态化。

在社区治理层面，思明区探索推进台胞参与基层群众自治机制，通过社区共建项目、文旅活动策划、公益服务项目等形式，让台胞参与社区生活、参与公共事务、参与城市治理，增强对城市的归属感和认同感。

当前，两岸融合发展进入关键阶段，示范区建设既要看产业协同，也要看制度创新；既要看政策支持，也要看社会参与。思明区正以更开放的姿态、更系统的谋划、更务实的举措，在产业、文化、社会、治理等层面形成协同推进的体系，为两岸融合发展提供可复制、可推广的“思明经验”。

未来，思明区将继续在制度探索上走前头，在产业协作上谋深度，在社会融合上拓广度，以更高水平的改革创新，为两岸融合发展示范区建设提供坚实支撑，推动思明迈向更高质量、更高能级的发展阶段。