以“服务型执法”塑造一流水平 厦门湖里构建现代化市场监管新样本

在优化营商环境进入深水区的当下，执法理念与治理方式的转型，正在成为提升城市竞争力的关键。湖里区市场监督管理局紧扣高质量发展的时代命题，坚持以制度创新为动力，以法治建设为底色，让执法既有力度也有温度，推动市场监管向更加精准、规范、可预期的方向迈进。

制度立柱架梁，让执法更加规范透明

湖里区持续以制度创新夯实市场监管根基，陆续推出多项执法规范，推动监管制度化、程序化。落实“两张清单”制度的同时，将宣传教育、业务帮扶和信用修复全程嵌入执法，为企业提供清晰、可预期的办案流程。这一举措强化了法治政府、行政审批制度改革、事中事后监管体系等改革导向，让企业在每一次执法中看到公平正义，也增强了制度的可信度。

在提升执法透明度方面，湖里区细化不予立案程序，推行案件分级办理机制，实现执法资源科学配置、程序环节全链条规范，有力提升了市场主体对执法行为的信任度。

队伍能力过硬，让执法更显公正文明

执法队伍的能力，是法治环境最直接的体现。湖里区从新任公务员培训到全员执法用语学习，全链条提升队伍的专业性与规范性。通过强化纪律意识、压实执法责任，构建起严格规范公正文明执法、干部教育培训、行政执法责任制等制度闭环，打造市场监管队伍公正严明、服务为民的专业形象。

同时，该局推行办案期限延长申请规范，进一步确保执法活动在法治框架下运行，经得起法律和社会评价双重检验。

柔性监管赋能，让服务更具温度张力

面对企业反映的职业索赔困扰问题，湖里区主动作为，通过集中培训、上门指导等方式，为企业提供针对性服务，帮助规范经营、降低风险，实现“执法一家、规范一片”。在包容审慎监管理念下，全面落实“不予处罚、从轻处罚”等四张清单，传递出监管的人本温度，体现了现代城市治理中的优化营商环境、创新和完善监管方式等价值取向。

从“管理型”到“服务型”，湖里区正以制度创新、柔性监管和队伍建设为抓手，构建稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。下一步，该区将持续深化改革，让市场主体在更多细节中感受到法治的力量与温度，为区域高质量发展注入更坚实的制度支撑。