服务前移、柔性执法 厦门湖里区为营商环境注入法治新温度

随着营商环境建设进入深水区，执法不再只是查处，更是服务。厦门市湖里区市场监督管理局以改革为牵引，通过制度创新、队伍建设和柔性监管，探索适合区域发展的市场监管路径。

制度创新推动执法规范化

湖里区陆续出台一系列制度规范，持续强化执法环节的标准化和可预期性。“两张清单”制度将宣传教育、业务指导和信用修复贯穿办案全过程，使监管行为与服务内容同步推进，助力构建更加稳定的市场环境。

不予立案程序的细化，让线索处置更加公开透明；案件分级办理机制的推行，则提升了执法资源配置效率。这些改革实践呼应了统一的市场监管和事中事后监管体系的要求，有助于营造良好法治氛围。

队伍能力提升让执法更专业更文明

从执法人员入职培训到执法用语规范学习，湖里区不断强化队伍专业能力，推动行政执法走向更加公开、规范、文明。持续开展的纪律教育和业务提升培训，使执法人员在办案中能更好遵循法治原则，与企业沟通更加精准。

这一系列培训举措，也推动了公务员管理制度体系和干部教育培训在基层执法领域的实际落实。

包容审慎监管让服务成为执法的重要内容

在实际工作中，湖里区坚持“执法有力度、监管有温度”，全面落实“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚”等柔性举措。面对企业反映集中的职业索赔问题，该局主动开展集中培训和上门指导，帮助企业规范内部流程，减轻管理压力。

柔性监管的探索符合创新和完善监管方式的方向，也让企业在遇到困难时真正感到监管部门不是“裁判者”，而是“同行者”。

制度日益完善、队伍持续提升、监管不断优化，湖里区服务型执法实践正释放出改革效能。未来，该区将继续推进执法方式创新，让企业在法治的护航下更加安心发展。