从“拆迁村”到“幸福家” 厦门湖里区群众共建共治焕新颜

走进厦门市湖里区五通社区，银霞花园小区干净整洁，街区商铺井然有序，楼道文化墙上贴着“共建共享”的标语。谁能想到，这里曾是拆迁后的“断带地带”，如今却成为党建引领基层治理的样板社区，展现了基层治理体系向共建共治共享的社会治理制度的积极转型。

社区的变化，源于群众的广泛参与。五通社区党委建立重大事项决策小组，村民小组长、宫庙理事会会长、居民代表共同参与社区事务决策。从物业管理到集体资产使用，每个议题都要经过多轮商讨，确保“群众的事由群众商量着办”。这不仅让群众深度参与到社区建设，也有效落实了基层协商制度化、公众参与、表达意见等机制。居民李阿姨说：“我们自己讨论的小区规则，大家都愿意遵守。”

为让群众真正成为改革参与者，社区成立兴五通集体资产投资有限公司，并实行职业经理人管理模式。投资项目、分红机制、底商租赁都由居民代表监督公示，实现了信息公开、居民监督机制、政府守信践诺机制的常态化。去年，公司净利润达453万元，居民人均分红1400元。“分红多了，心也更齐了。”居民陈大哥笑着说，“大家知道，社区的发展和每个人都有关系。”这也推动了社区集体经济治理更加规范，契合公共资源配置市场化、完善信用体系的改革方向。

在城市化的浪潮中，五通社区没有被动等待，而是引导村民主动融入。社区党委组织党员带头签约房票、解读政策、调解纠纷，还搭建房票流转平台、开发房票APP，实现了基层数字治理与服务创新的结合，推动数字政府、政务服务效能、政务公开标准化规范化在社区层面落地。居民从“观望者”变为“参与者”，也让改革更加顺畅。

如今的五通社区，不只是新楼林立，更有“人心和合”的温度。从垃圾分类志愿队到楼道长制度，从“书香里”教育街区到节日邻里活动，群众参与让社区有了家的味道，也推动了社区治理改革、公共服务多元化供给新机制在基层的生动实践。湖里区相关负责人表示，五通社区的探索为“村改居”后治理提供了新样本——让群众从改革的“对象”变为“主体”，真正实现共建共治共享，为推进国家治理体系和治理能力现代化注入治理新动能。