从“群众旁观”到“群众主角”厦门湖里区以多元参与推动治理提效

社区治理成效如何，关键看群众是否参与、是否满意。厦门市湖里区禾山街道以“公众参与改革”为契机，打破传统治理“单向发力”的局面，构建起政府引导、居民自治、社会协同的共建共治共享的社会治理制度，让居民从“旁观者”变为“主角”。

多方联建，激活治理新机制

禾山街道以社区党委为“总枢纽”，整合居委会、业委会、物业公司和社会组织力量，形成“1+5+N”工作体系，推动制度化行政管理与基层群众自治机制深度融合。通过建立物业联席会议制度、公共收益审计机制和民情驿站，打通信息壁垒，让居民诉求直达治理一线，实现政务服务便民化和社会组织管理制度有效衔接。

在书香家园小区，街道指导业委会换届选举，全程公开透明，党员带头参选，居民有序政治参与率大幅提高；在枋湖南社区，“社区党委代管”无物业小区模式让治理重新走上正轨。制度创新背后，是公众参与从“被动接受”到“主动共治”的角色转变，也体现了党内监督与党管基层治理的结合。

共商共治，形成发展同心圆

禾山街道注重构建平等、开放的议事平台。民情驿站成为居民表达意愿的重要通道，党群服务中心成为共谋社区发展的“新客厅”。一年间，38个民情驿站共受理居民诉求1200余件，办结率高达98%，彰显公众参与、意见征询及事中事后监管的成效。

此外，禾山街道还举办“樱花物业节”，邀请居民现场打分评选“群众最满意的物业”，让服务质量接受群众监督，形成社会参与与基层治理创新的良性循环。群众的“参与度”正在成为治理的“满意度”，也推动了公共服务供给体系和基本公共服务制度体系优化。

机制创新，推动治理常态化

街道建立业委会换届标准化流程，制定物业服务质量星级评定办法和公共收益联合审计机制，使治理更加规范透明。以制度托底，让公众参与有章可循、有据可依，同时结合政府绩效管理与行政执法公示制度保障公开、公正。

禾山街道的探索表明，改革不仅要制度创新，更要激发群众参与热情。让每一位居民都成为社区治理的“主人翁”，让公众参与重大公共决策机制成为改革持续深化的最大底气，同时也为社区治理改革的高质量发展提供了有力支撑。