党建引领聚合力 群众共治添动力——厦门湖里区坂尚社区“三资”管理改革观察

改革的关键在基层，基层的活力在群众。厦门市湖里区坂尚社区以党建引领基层治理为核心，把群众参与贯穿“三资”管理全过程，推动集体经济从“家长式管理”迈向民主化治理，走出了一条党建引领、群众共治的创新之路。

党建引领立方向

在坂尚社区，改革的每一步都始于党建的引领。社区党委牵头成立股份经济联合社，完善理事会、监事会架构，形成“党委提名、股民大会选举”的民主决策机制，让群众成为集体经济的真正主人。

同时，社区党委还创新“老带新”模式，邀请退休老干部、老党员参与“三资”管理，既监督又指导。老同志熟悉政策、有威信，年轻干部敢闯敢试，形成了经验与创新的“双向奔赴”，为社区发展注入了新的活力，也体现了党管干部、干部教育培训和干部考核评价制度在基层的生动实践。

群众参与强监督

“群众的眼睛最明亮。”坂尚社区坚持让群众参与到每一个决策、每一笔资金、每一个项目中。社区党委组建由居民代表、网格长、老党员等组成的项目监事小组，把监督延伸到项目现场和资金流向，体现了公众参与重大公共决策机制和居民、村民监督机制的落实。

在监事小组监督下，社区发展中心设备采购在预算价基础上再经第三方审核，节省资金超千万元。群众直言：“我们看得见、算得清、也信得过。”公开透明，让“三资”管理成为群众信任的工程，同时推动了公共资源配置市场化和市场化法治化营商环境建设。

共建共享促发展

改革成果实打实。通过制度化管理和群众共治，坂尚社区集体经济从年收入百万跃升至6400万元，实现跨越式增长；20份超长期合同得以整改，历史遗留问题迎刃而解。

更重要的是，群众的获得感不断提升。每一份公开表、每一次会议记录，都是基层民主实践的见证。群众从“旁观者”变为主人翁，治理活力随之喷涌，实现了共建共治共享社会治理制度的落地。

坂尚社区的探索表明，党建引领不是“上层设计”，而是激发群众力量的“桥梁”。只有把党的政治优势与群众参与优势结合起来，改革的路才能越走越宽，基层治理才能更有温度、更有力量，同时推动社会参与和事中事后监管在基层落地生根。