厦门湖里区五通社区：党建引领改革 共治共建新格局

在厦门市湖里区五通社区，城市化浪潮带来了“整村拆迁”的新起点，也带来了基层治理的重构挑战。面对集体经济发展难、小区治理协同难、失地村民就业难等现实问题，五通社区党委坚持党建引领基层治理，推动公众参与改革实践，从“拆迁村”蝶变为“和谐家园”，走出一条共建共治共享的新路。

党建引领，凝聚共治共识

五通社区党委下辖10个党支部、265名党员，是改革的中坚力量。社区创新建立“党委统筹、支部联动、群众参与”的治理链条，推动原村庄小组党支部向安置小区党支部转变。

在重大事项决策上，社区成立议事协调小组，由党员、居民代表、宫庙理事会等共同参与，累计召开专题会议20余次，研究城市管理、资产使用等问题。垃圾分类志愿队、楼道长、物业监督员等群众自治力量不断壮大，500多名居民主动投身治理一线。党员引路、群众跟进，让改革方向更准、行动更快、执行更实，推动基层治理向共建共治共享的社会治理制度迈进。

创新机制，激活发展动力

五通社区成立兴五通集体资产投资有限公司，引入职业经理人制度，建立现代化公司治理结构。2024年，企业营收达3103万元、净利润453万元，居民分红1400元，实现集体资产变资本、村民变股东。

在经营上，社区创新“租金保底+收益分红”双轨机制，与银行合作回购底商店面，统一运营管理，银霞花园“书香里”教育街区出租率达96.8%。通过公共资源配置市场化、居民参与经营管理，群众共享改革红利，成为推动发展的关键动力。

共治共享，绘就幸福画卷

在安置房小区治理中，五通社区探索“物业化管理+居民共治”新模式，将物业服务与股份分红挂钩，收费率从30%跃升至96%。居民共同制定小区公约，推动垃圾分类、高空抛物整治、停车秩序维护等制度落地，营造文明、规范、温暖的社区环境。

社区还组织“忆往昔·印象五通”活动、邻里节、节庆互动，让群众在文化共建中找回归属感，矛盾调解成功率达98%。

五通社区的探索表明，社区治理改革不是自上而下的行政命令，而是一场由群众共同参与的社会行动。湖里区以党建引领基层治理，让群众在治理中找到“主人翁”位置，让改革在参与中更具生命力，书写了公众参与推动社区治理现代化的生动篇章。