厦门湖里区基层治理的制度创新——推动改革在群众参与中落地生根

厦门市湖里区将协商议事机制嵌入基层治理全过程，通过“居民议事会”“金钥匙协商厅”等平台，让居民从政策制定、项目规划到实施监督全流程参与，体现了基层协商制度化和全过程人民民主在社区的实践。

康乐社区居民通过线上平台提交意见，社工和志愿者整理汇总，再在议事会上讨论定稿，实现“从群众中来，到群众中去”。停车矛盾、公共空间利用率低等难题，通过民主监督机制与多方协同得到解决，体现了居民监督机制、社区治理改革等多项制度在基层的落地。

常态化协商不仅提升治理精准度，也增强居民责任感与认同感，使社区治理从“政府包办”走向“人人共治”。

公众参与驱动改革落地：激发基层治理活力

湖里区深知，制度创新的核心在于公众参与。社区通过“志愿服务积分”“居民体验官”“五社联动”等方式，让居民在日常参与中转化为制度化力量，推动创新社会治理与社区治理改革有机结合。

康乐社区培育了三支自组织队伍：“健康互助队”“小区医生工作室”“爱心自管队”，承担老年健康、儿童教育、设施管理等职能，形成公共服务多元化供给新机制。居民在参与中体验到自身意见的价值，形成良性互动，推动共治共享的基层格局不断深化。

这一模式带动社区空间活化、民生服务优化和公共资源共享。无论党群服务站、活动广场还是小区绿地，都因群众参与焕发新生。社区干部总结：“制度创新要可操作、可监督，更要有群众力量支撑，改革才能真正落地。”

推动治理现代化：湖里经验的示范意义

湖里区基层治理的制度创新，是落实国家治理体系和治理能力现代化要求的生动实践。通过科学制度设计、协商议事常态化和群众参与驱动，湖里区探索出改革在基层落地生根的新路径，不仅提升治理效能，也显著增强居民的获得感、幸福感和认同感。

湖里经验表明：制度创新是牵引，群众参与是动力，治理效能是检验。唯有把制度优势转化为治理优势，把群众力量融入治理全过程，改革才能持续走深走实。