改革有温度 共建有力量 ——厦门湖里区禾美社区探索公众参与新路径

城市的温度，来自改革的温情；治理的效能，源于群众的参与。近年来，厦门市湖里区禾美社区立足新业态群体实际，创新实施“一核心双融合”工作模式，以党建引领激活基层治理“红色引擎”，以公众参与汇聚社会共治合力，探索出一条共建共治共享的社会治理制度新路，让改革既有力度、更有温度。

党建引领聚合力 改革创新赋动能

面对辖区内2000多名新就业群体的服务与治理难题，禾美社区找准改革发力点，以党建引领为核心，推动党组织在新兴领域实现全覆盖，健全基层群众自治机制、党组织引领基层治理体系、亲清新型政商关系等关键制度。通过“双覆盖”行动，党员快递员、外卖骑手纷纷找到了“组织的家”；通过选派党建指导员，企业党支部活力被全面激发，进一步促进党建与新业态融合发展。改革由此从“组织空白”迈向“全域覆盖”，为社区治理注入了持续动力。

与此同时，社区建成“禾美驿家”暖心驿站，让流动的奋斗者有了“心的归处”。服务不仅限于饮水、休息，更延伸到法律咨询、心理健康服务、职业技能培训等领域，体现出基本公共服务制度体系、公共服务多元化供给机制的不断完善，真正实现服务体系的全方位升级。

多元融合添活力 公众参与聚合势

禾美社区注重“融合”的改革思维，将企业资源、社会力量、基层组织有机结合，构建“友好商户联盟”和“暖新大礼包”服务矩阵。这一模式有效激发社会力量参与公共服务体系建设、社区治理改革、社会组织管理制度优化等创新实践。餐饮、商超、汽修等百余家商户共同加入联盟，为新就业群体提供专属优惠，服务网络不断延伸。

在此过程中，公众参与成为改革的最大亮点。社区通过线上线下互动，开设“指尖服务站”，让群众意见与需求“一键触达”，推动数字政府、互联网+政务服务、政务信息共享在社区端扎实落地；通过征集建议、活动共创，激发居民与新业态群体共治共建热情，使改革由“为群众办事”转变为“由群众参与”，治理体系更具开放性与包容性，推动群众有序政治参与、基层协商制度化不断深化。

共建共治促和谐 积分激励激潜能

在社区治理中，禾美社区将志愿积分制引入改革机制，建立“党建引领、部门协同、群体参与、多元共治”的新格局，推动共建共治共享的社会治理制度、城市安全源头治理体系不断完善。骑手、快递员等自发组成志愿服务队，在日常巡路中反馈安全隐患，协助解决环境卫生问题，成为社区治理的“流动哨兵”。积分可兑换生活用品或服务，有效激发群体参与的积极性，实现激励与治理双提升。

社区警网融合机制同步完善，联合交警、公安部门共建“平安护航行”，推动警网融合、智慧安防体系、社会治安综合治理更加深入，治理更精准、安全更有保障。如今的禾美社区，已经实现从“被管理”到“共治理”的跨越。