厦门湖里区坂尚社区以制度创新推动“三资”管理规范化

制度是最硬的约束，也是最稳的保障。厦门市湖里区坂尚社区以制度创新为抓手，把群众参与嵌入“三资”管理的各个环节，构建公开透明、规范高效的管理体系，让改革更可持续、治理更有温度，推动基层国家治理体系和治理能力现代化向纵深迈进。

开门立章聚民意

“制度要立得住，关键要立得公。”坂尚社区坚持“开门定章”，邀请律师、村民代表、专业机构共同参与章程制定和制度修订，体现了基层协商制度化、群众参与重大公共决策机制的要求。每一条规定都经过充分讨论，每一项流程都有群众签字认可。

《股份经济联合社章程》和12项配套制度的出台，让“三资”管理有章可循、有据可依，群众也从“旁听者”变成“共谋者”，基层群众自治机制在制度中落地生根。

规范流程防风险

从资金支出到资产交易，坂尚社区把“制度笼子”扎得更紧。实行非现金结算、重大事项“三重一大”决策机制、预算内外分级审批，做到权责清晰、可查可溯，健全了权力运行透明化和行政执法程序规范化的要求。

重大项目如遇资金调整，必须经理事会初审、党委审议、成员代表大会表决。每一个节点都公开透明，每一笔资金都可追溯，既防止资产流失，又提升管理效率，助力事中事后监管体系在社区层面落地。

信息公开促共治

阳光是最好的防腐剂。坂尚社区把公开作为制度运行的常态机制：财务收支、资产负债、红利分配全部上墙上网；重要项目“一事一议”，现场表决、即时公示，全面落实政务公开标准化规范化和政务信息共享精神。

群众不再是“被告知”的对象，而是真正的参与者和监督者。制度公开透明，群众信任自然增强，社区治理由“靠管理”转为“共治理”，有效促进共建共治共享的社会治理制度建设。

从“规矩立起来”到“制度活起来”，坂尚社区的改革让制度成为群众共建的“契约”、发展的“护栏”。事实证明，制度创新加上公众参与，才能让改革更稳、更久、更有温度。