厦门湖里区：共治共享强监督 群众参与激活基层治理

“城中村”治理的难点在监督，改革的突破口也在监督。厦门市湖里区坂尚社区通过搭建多元监督平台、构建协同监督机制，让群众在改革中“能看、能议、能管”，推动基层治理从“管理式监督”迈向“协同式共治”，不断提升社区治理效能。

搭建平台畅渠道

坂尚社区充分运用数字化工具，打造“线上+线下”双监督平台，呼应数字政府建设和政务公开标准化要求。依托福建省农村集体资产监督系统，实行“事前公示+过程直播+结果公示”全流程监督，进一步推动权力运行透明化和事中事后监管。

村民可在手机上实时查看“三务”信息，留言反馈意见，真正实现群众监督不“缺位”、权力运行不“走偏”。截至目前，社区累计公示522件事项、在线直播51场，形成了全过程公开的透明链。

多元主体共监督

监督不是单一力量，而是群体合力。坂尚社区创新建立小微权力监督员制度，21名监督员来自老党员、居民代表、二房东、快递员等各行各业，实现44个网格全覆盖，进一步激活基层群众自治与社会治理共建共治共享的能力。

他们既是监督员，也是“民情联络员”。一旦发现问题，第一时间上报处理，形成了“群众发现、社区响应、党委监督”的闭环机制，推动民主监督机制在社区治理中更加有效。

协同联动提效能

社区党委还创新“一站三员”机制，把纪委监督、群众监督与人大监督贯通协调，引入人大代表“助力员”，形成“多向联动、同向发力”的监督格局。这一做法与基层协商制度和综合监管效能提升高度契合，有利于进一步健全社区层面监督体系。

这一机制的运行，使社区实现“三资”类信访件连续三年“零发生”，群众满意度大幅提升，治理效能显著增强。

坂尚社区的实践表明，群众参与不是“配角”，而是改革的“主力军”。当监督融入日常、共治成为共识，基层治理就能由“被动管理”迈向“主动共建”，为城中村改革注入持久动力，持续提升治理体系和治理能力现代化水平。