“十四五”时期 厦门交出高质量“安全答卷”

东南网12月3日讯（本网记者 李奇 通讯员 许志军）12月3日，厦门市应急管理局召开新闻发布会，全面通报厦门应急管理领域“十四五”规划实施成效。五年来，厦门面对外部环境不确定性加剧、安全生产新旧风险交织、极端自然灾害频发重发等带来的严峻挑战，全力抓防范、抓应急、抓改革，应急管理工作取得新突破，主要规划指标提前完成，安全生产与综合防灾减灾形势实现历史性好转。

数据显示，截至2025年11月底，安全生产方面，事故起数连续五年实现“双下降”，生产安全事故死亡人数较2020年基数下降58.5%，亿元GDP生产安全事故死亡率降至0.0035，降幅达68.5%，工矿商贸就业人员十万人事故死亡率下降22%。灾害防治方面，有力防御多轮台风暴雨影响，年均因自然灾害直接经济损失占GDP比例仅0.0057%；年均每百万人口因自然灾害死亡率为0，五年内未发生重大以上安全事故，为城市高质量发展筑牢安全根基。

发布会重点解读了应急管理体系和能力建设的“五个转变”：体制层面实现了从“系统构建”向“体系重塑”转变，整合设立安全生产（防灾减灾救灾）委员会，建成市区两级应急指挥中心，破解职责分散、多头指挥难题；安全生产管理实现从“防微杜渐”到“事前预防”的转变，明确19个新兴行业60项内容的监管分工，推进20项重点工程建设和多项专项整治，通过“i厦门”客户端“安全随手拍”功能构建全民监督体系；防灾减灾救灾实现了从“预警预防”向“主动防控”转变，完成首次自然灾害综合风险普查，建成覆盖社区校园的1800余处地震预警终端，113个社区获评全国综合减灾示范社区；应急抢险救援实现了从“单一救援”向“综合保障”转变，构建“智慧应急”体系和陆海空立体化救援力量，储备113类13万多台（套）救援装备，建立厦漳泉区域联动机制；基层基础工作实现了从“综合管理”向“精细治理”转变，在全市45个镇（街）、545个村（居）推进标准化建设，创新开展“五个一百”基层应急能力提升工程。目前，明年的“五个一百”项目也已经在筹划中，希望通过持续滚动实施，把“五个一百”打造成厦门基层应急能力提升的品牌。

在信息化融合方面，厦门构建了“感知—决策—调度”全链条信息化体系，整合46个部门123类数据，实现154处易涝点实时监测、森林火情AI智能识别，全国首创森林消防专用导航，让预警信息“秒级传递”、救援调度“一键响应”，推动应急管理从“被动应对”向“主动防控”的跨越式转变。

在救援力量建设方面，厦门已构建富有地方特色的陆海空立体化救援体系，相关经验入选应急管理部“良好实践”典型案例。目前全市拥有陆域救援队伍508支、1.3万余名救援人员，建成岛内30分钟、岛外1小时航空救援圈，17支社会应急力量、5000余名专兼职队员和293人专家库形成合力，基本实现基层应急救援力量全覆盖。

在救灾创新方面，厦门打造“智慧赋能、机制协同、多元保障”现代化救灾体系，通过“空天地一体化”监测网络，实现灾情动态跟踪、实时研判，7个市级物资仓库保障Ⅱ级应急响应需求，巨灾保险实现全市人员全覆盖、累计赔付1710.52万元。

厦门市应急管理局相关负责人表示，下一步将持续贯彻总体国家安全观，以固本强基为主题，完善公共安全治理模式，着力提升“防”的质量、强化“救”的能力、打牢“稳”的基础，持续深化“五个一百”等品牌工程，让安全成为市民“家门口看得见、摸得着的幸福”，为厦门率先实现社会主义现代化提供坚强安全保障。